天水市麦积区发展和改革局

关于2024年法治政府建设工作总结的报告

今年以来，区发改局坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实区委、区政府依法治区的决策部署，严格落实法治建设第一责任人职责，加强干部职工法治学习，做好普法宣传，强化执法监督，提高执法效能，推动发改系统法治建设实现新提升，为服务全区经济社会发展，提供良好法治保障。现就2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下：

一、2024年法治政府建设工作开展情况

（一）加强组织领导。充分发挥法治建设在发展改革中心工作中的基础性、服务性、保障性作用。建立由局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，各股室、局属各单位负责人为成员的法治建设领导小组，印发《2024年发展和改革局会前学法安排表》《2024年全区发展改革工作要点》，把法治政府建设贯穿到发展改革工作全过程和各环节。

（二）加强学习培训。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，全面传达学习党的二十大精神、二十届二中、三中全文精神和习近平总书记关于法治建设的新论述、新指示。依托干部周学习例会组织干部认识学习宪法、民法典、党内法规和粮食法、国防动员法、人民防空法等法治建设法律文件等，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，督促21名国家工作人员和15名有执法资格的干部，按期完成学法课题及考试工作，组织7名干部参加执法资格知识考试，提升干部职工法治素养，增强法治工作能力。

（三）推进项目审批法治化、规范化。聚焦政府投资项目审批提速增效，坚持“线上办理”，将政府投资项目审批流程从线下转到线上，建立“前台综合受理，后台分类审批，窗口统一出件”工作模式；坚持“限时办结”，项目审批由5个工作日压缩为3个工作日内办结；坚持“容缺纠错”，出台政府投资项目立项、可研容缺审批工作指引，明确容缺审批的时限和具体范围，在承诺期内及时提醒申报单位补缺补差，做到流程可控、过程可溯、责任可查。

（四）深化节能、能源安全监管。严格新上高耗能项目源头管控，落实能耗等量减量替代制度，加快推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。定期走访华瑞热力、天祥水泥等重点用能单位，建立重点用能单位台账，加快推进节能技术改造，确保能耗控制在合理区间。先后制定印发全区长输管道保护新能源电力安全生产“百日行动”、集中除患攻坚大整治行动安全生产治本攻坚三年行动等实施方案，进一步明确工作职责和具体措施，为推动全区油气长输管道保护、新能源和电力安全生产监管提供了有力支撑。同时，定期不定期召开安全生产专题工作会议，开展安全生产现场督查11次，发现一般隐患性问题8条，已全部整改到位，督促企业落实落细安全生产措施，建立健全重大事故隐患排查台账和倒查机制，坚决防范和遏制各类重大事故发生。

（五）优化民营企业发展环境。召开招商引资宣传推介会议和惠企暖企税收政策专题宣讲会议，邀请相关部门单位业务骨干面向民营经济人士系统解读惠企政策，全力支持民营经济发展壮大。目前全区共有各类经营主体47673户，其中民营经营主体47256户，占比99.13%。今年新增民营经营主体2561户，同比增长2.19%。建立麦积区促进民营经济发展壮大联席会议制度，准确把握全区民营经济发展现状，主动分析研究问题，每季度组织召开民营企业座谈会，深入了解企业生产经营过程中存在的困难和问题，协调解决各类问题20个。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。我局组织开展了矛盾纠纷排查化解工作。深入帮扶村，走访群众，了解他们的诉求和意见，9月24日，参加全区治理拖欠农民工工资专项接访，及时发现并化解了各种矛盾纠纷。今年以来，我局未发生任何因矛盾纠纷引发的群体性事件或不稳定因素。

（七）扎实开展粮食监管执法检查。根据省、市粮食和储备管理部门的要求，深入开展粮食流通监管“铁拳行动”、粮食购销领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，相继完成第一、二、三、四季度定期巡查任务，依法对本辖区国有粮食企业政策性粮食出库流向监管，发出协查函5份，未发现“转圈粮”“出库难”等违法违规行为。认真开展2024年全国政策性粮油库存检查、春秋季安全储存和安全生产大检查、区级储备粮油轮换检查和验收、夏季粮油收购等系列监督检查工作，经检查，地方各级储备粮油数量真实、质量合格、储存安全。积极开展全区成品粮油市场和重大节日期间保供稳价监督检查，有力地保障了全区成品粮油市场货源充足、价格稳定、运行平稳。

（八）积极开展普法宣传活动。认真落实法治宣传教育，通过政府门户网站、麦积发布等渠道，广泛开展普法宣传活动。充分利用国家安全教育日、全国节能宣传周、世界粮食日和粮食安全宣传周、国防教育宣传月等时机，大力宣传《宪法》《人民防空法》《节约能源法》《国防动员法》《粮食安全保障法》等相关政策法规。结合我局承担的重点工作，开展送法进企业、进农村、进社区活动。

二、存在的问题

今年以来，我局推进法治政府建设工作虽然取得了一些成效，但与区委、区政府法治建设的总目标、任务和要求相比还有一定的差距。主要表现为：学习宣传习近平法治思想还不够深入，运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题的能力还有待进一步提高；法治宣传工作还不够深入、不够细致，法治宣传教育形式老套单一，创新举措不够，执法缺少专业系统的执法理论学习，尤其是行政执法的实践性不足等问题。

三、2025年法治政府建设工作打算

我局将继续按照区委、区政府的要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大及二中、三中全会精神，结合本部门工作实际，深入推进法治政府建设，为全区发展改革事业健康发展提供法制保障。

一是扎实开展法治学习培训。进一步加强组织领导，强化法治建设第一责任人职责，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，党组理论学习中心组持续开展习近平法治思想专题学习活动，组织干部职工深入学习党内法规和宪法法律，强化法治意识，弘扬法治精神。

二是持续优化行政审批制度。严格落实政务服务事项清单制度，及时做好我局清单的动态调整工作。进一步推进投资项目承诺制审批改革，使其规范化、常态化。

三是完善依法行政相关制度。结合发改工作实际，有计划有步骤地完善各项规章制度，全面深化法治政府建设工作，努力提高依法行政水平。深入抓好全局领导干部职工学法用法制度，不断提高依法行政能力，切实加强法律培训，努力提高法律素质和依法办事能力。进一步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行管理机制。

四是继续加强法治教育宣传。落实领导班子学习制度，加强与发改工作相关法律法规的学习，提高法律意识，全力提升全体干部职工法治思维和依法行政意识，加快推进机关管理水平法治化、现代化。