天水市麦积区2024年前三季度经济运行情况

一、主要经济指标完成情况

前三季度，全区实现地区生产总值168亿元，增量53.4亿元，增速5.3%。

从三次产业看：第一产业增加值14.8亿元，增速4.6%，拉动经济增长0.4个百分点，贡献率为8%；第二产业增加值68.4亿元，增速2.4%，拉动经济增长0.9个百分点，贡献率为17.4%；第三产业增加值84.8亿元，增速7.6%，拉动增长4个百分点，贡献率为74.6%。三次产业结构为8.8:40.7:50.5。

从主要经济指标完成情况来看，规上工业增加值增长6％；固定资产投资87.7亿元，增长6.6%；社会消费品零售总额66.4亿元，增长5.4%。一般公共预算收入4.75亿元，下降0.95%；一般公共预算支出32.72亿元，下降1.38%。城镇居民人均可支配收入23816元，增长4.5％；农村居民人均可支配收入9986元，增长8.5％。

二、经济运行的主要特点

1、一产方面：农业生产基本平稳，粮食、蔬菜、园林水果、畜牧等主要指标增长缓慢。前三季度，全区实现农林牧渔业增加值14.9亿元，同比增长4.5％，增速较上年同期下降1.2个百分点。其中蔬菜产量15.7万吨，增长2.1%；园林水果产量19.2万吨，增长10.8%；期末出栏肉猪头数8.2万头，增长2.3%；牛、羊和家禽出栏分别增长 6.9%、10.7%、3.1 %。

2、二产方面：工业生产持续下滑，重点行业增长缓慢。前三季度，全区实现工业增加值64.4亿元，增长2.3％，对经济的贡献15.3%，拉动经济增长0.8个百分点。其中规上工业增加值增长6％，较上年同期下降4.8个百分点，增速低于全市1.3个百分点。从工业门类看，制造业贡献较大。其中采矿业增加值同比下降82.8%，增速较上年同期下降58.2个百分点，对经济的贡献-35.3%，拉低经济增长1.9个百分点；制造业增加值同比增长8%，增速较上年同期下降1.8个百分点，对经济的贡献49.1%，拉动经济增长2.6个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值同比增长18%，增速较上年同期增长43.9个百分点，对经济的贡献1.6%，拉动经济增长0.1个百分点。全区实现建筑业增加值5.3亿元，增长3.2%，对经济的贡献2%，拉动经济增长0.1个百分点。其中建筑业总产值增速增长22%，较上年同期增长3.9个百分点；建筑安装工程投资增速增长3.2%，较上年同期下降9.3个百分点。

3、三产方面：第三产业稳定恢复，大部分行业保持增长。前三季度，全区服务业完成增加值84.8亿元，同比增长7.6％。分行业看，交通运输、仓储和邮政业增加值同比增长10.4%，较上年同期下降6.9个百分点，占地区生产总值比重13.6%，对经济的贡献率26.1%，拉动经济增长1.4个百分点；批发零售业增加值同比增长6.5%，较上年同期下降2.2个百分点，占地区生产总值比重8.3%，对经济的贡献率10.7%，拉动经济增长0.6个百分点；住宿餐饮业增加值同比增长12.4%，较上年同期下降4.8个百分点，占地区生产总值比重1%，对经济的贡献率2.3 %，拉动经济增长0.1个百分点；金融业增加值同比下降0.3%，较上年同期下降10.5个百分点，占地区生产总值比重7.1%，对经济的贡献率-0.4%，拉低经济增长0.02个百分点；房地产业增加值同比增长2.6%，较上年同期下降2.7个百分点，占地区生产总值比重3.1%，对经济的贡献率2%，拉动经济增长0.1个百分点；其他服务业增加值同比增长10.8%，较上年同期增长9.2个百分点，占地区生产总值比重16.7%，对经济的贡献率为34%，拉动经济增长1.8个百分点。

4、固定资产投资：前三季度，全区固定资产投资增长6.6%（当月增长6.5%），增速较上年同期增长1.1个百分点，其中：项目投资增长12.5%，房地产开发投资下降6.5%。从产业结构看，一产增长407.8%，二产增长182.1%，三产增长7%，三次产业比重为2.2:18.8:79。从投资结构看，工业投资同比增长182.1%，拉动投资15个百分点，占18.8%；基础设施投资同比增长72.5%，拉动投资17.9个百分点，占34.6%；房地产开发投资同比下降6.5%，拉低投资2.2个百分点，占25.3%。从项目规模看，亿元以上项目35个，较上年减少16个，完成投资60.8亿元，同比增长33.2%，拉动投资19.7个百分点；亿元以下项目48个，较上年增加12个，完成投资10.2亿元，同比增长83.2%，拉动投资6个百分点。从项目入库看，在库项目83个，较上年同期减少4个。其中：新入库项目44个，较上年减少6个，计划投资增加111亿元。

5、商贸流通：前三季度，全区社会消费品零售总额66.4亿元，同比增长5.4%，占全市社会消费品零售总额的25.2%，对全市社会消费品零售总额的贡献率为26.8%，拉动全市社会消费品零售总额1.3个百分点。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额58.5亿元，增长5.2%；乡村消费品零售额7.9亿元，增长7.1%。从新增限上单位看，全区34家新入统单位（其中9月初入库6家）累计实现社会消费品零售额5.5亿元，占限上社零额的10.6%，拉动限上社零额增长3.15个百分点。全区限上住宿业和餐饮业营业额分别增长0.2%和14%，较1-8月分别下降0.7和0.2个百分点；9月当月餐饮业营业额环比下降5.8%，住宿业环比下降13.6%；限上零售业销售额增长4.8%，较1-8月增长1.3个百分点，9月当月销售额环比增长4%；限上批发业销售额下降3.5%，较1-8月增长5.2个百分点，9月当月销售额环比增长129.4%。

三、存在的问题及原因分析

前三季度，全区部分经济指标增速有所回落，主要是当前经济发展下行压力依然较大，经济持续回稳的基础依然不稳固。主要表现为：

（一）农业产业结构偏于传统，特色产业整体优势不明显。前三季度，全区农业生产虽然平稳增长，但受耕地面积供需矛盾逐年加大的影响，一产中粮食、蔬菜、瓜果、中药材、园林水果等指标增速与耕地面积增减幅度关系较大，耕地面积的大小决定了以上指标的完成，在保证粮食耕地红线的基础上，其它农作物，尤其是蔬菜等种植面积已无增长空间，直接影响到农业产值的增长。其次，新型农业经营主体规模相对较小，市场竞争力不强，特色产业特别是蔬菜产业品种结构单一，农产品地域特色和比较优势不够明显。农业产业化水平不高，集约化生产精深加工和市场品牌化营销手段单一等因素制约了麦积区农业的进一步发展。

（二）规上工业发展不均衡，对重点企业依赖度过高。前三季度，除烟厂、经开区外，34家规上工业企业产值和增加值依然双下降，分别下降21.9%、21.4%，与上年同期相比，产值下降8.7个百分点，增加值下降4.9个百分点；烟厂增加值同比增长4.9%，与上年同期相比，下降7个百分点，与1-8月相比，下降1.2个百分点；经开区工业企业增加值同比增长20.7%，与上年同期相比增长7.7个百分点。34家规上工业企业中星火、锻压、风动等大中型国有企业产值增速也逐步放缓，大部分民营企业产值均负增长，尤其商砼行业，如天祥水泥、三鑫建材、建投混凝土、顺辰实业、嘉诚实业产值分别同比下降31.2%、49.8%、63.4%、66.2%、44.8%，全区规模以上工业增加值增速始终依靠烟厂增加值增速拉动。

（三）投资结构亟待优化，建筑业增加值增速偏低。前三季度，全区固定资产投资同比增长6.6%，增速与1-8月持平。一是项目储备“量质齐降”。全区在库项目83个，同比减少4个，当月新入库项目仅8个，计划总投资合计仅1.5亿元。项目投资同比增长12.5%，增速较1-8月增长0.7个百分点，拉动固定资产投资8.6个百分点。二是房地产投资增速下滑，同比下降6.5%，增速较1-8月下降0.3个百分点，下拉固定资产投资2个百分点。三是重大项目支撑力度依然较弱。如静天高速、天陇铁路、黄龙抽水蓄能等大项目进展缓慢，对全区全年固投增长拉动作用不明显。四是建安投资虽然正增长，但增幅较小，商品房销售面积增速依然下降，同比下降19.6%。

（四）消费潜力释放依然不够，缺乏持续消费的新增长极。由于房地产行业还未全面回暖，以建材销售为主的批发行业呈现明显的两级分化，个别企业有订单需求的销售额小幅增长，但大部分企业销售额呈断崖式下降，加之建筑业施工项目较去年有所减少，前三季度全区建材销售企业仅实现销售额59.7亿元，同比下降8.1%，导致全区限上批发业销售额增速呈现负增长态势；零售业中，石油行业的销售量依然呈下降态势，且汽车行业中部分大中型车企的停产、退市，对全区汽车销售数据产生一定影响，石油行业及汽车行业均呈现销售额增速增长乏力的现象，零售行业整体增长缓慢。商贸四行业增加值对全区地区生产总值的贡献率为12.9%，仅拉动地区生产总值增长0.7个百分点。除再加之车贷、房贷、生活等刚性支出，致使消费预期普遍疲软，直接导致消费欲望降低。

（五）其他服务业内部结构不合理，新业态服务业发展缓慢。从前三季度三次产业结构来看，第三产业增加值占比达到50.5%，对全区地区生产总值的贡献率达到74.6%，拉动地区生产总值增长4个百分点，但第三产业内部结构仍然不够合理，主要表现为传统服务业居多且规模小、龙头企业少、新质生产力转换缓慢、缺乏新业态规上服务业企业等。从营利性服务业看，前三季度，全区营利性服务业中信息传输、软件和信息技术服务业营业收入仅增长0.9%，较上年同期下降29.1个百分点。从工资增速看，前三季度，全区居民服务业工资总额仅增长2.9%。

（六）金融业增加值降幅收窄，拉低地区生产总值增速的影响逐步减弱。前三季度金融机构利息净收入和手续费及佣金净收入增速下降1.6%，较上半年增长8.5个百分点，加之证券交易额和保费收入增速较上半年分别增长0.3个百分点和2.7个百分点，金融行业拉低全区经济增长的影响正逐步减弱。

四、意见建议

针对当前经济运行现状，各职能部门应统筹规划，强基础补短板，逐项对照指标差距，冲刺四季度，确保完成年度各项经济指标任务，力争各项经济指标全年在全市排名靠前。

（一）抓预期管理，着力促进经济平稳运行。坚持目标和问题导向，建议区直各部门要切实对标区委、区政府确定的年度目标，针对前三季度存在的突出问题，对四季度阶段性任务再细化，责任再靠实，全面查漏补缺，特别是要关注经济运行季度走势和全年态势，加大经济运行监测，强化分析和精准施策，突出抓好苗头性和倾向性问题，采取积极有效措施，全力推动经济发展实现量的合理增长和质的有效提升。

（二）关注粮食、蔬菜、畜牧及园林水果，促进农业经济平稳运行。一是确保粮食、蔬菜、畜牧和园林水果增收增产。预测全年农业产值中粮食产量增长2.5%，蔬菜产量增长5.7%，畜牧业中猪存栏增长6.8%、出栏增长2.3%，农口部门要高度重视粮食安全，确保粮食、蔬菜产量和亩产双丰收，畜牧业存、出栏稳步增长。二是农口部门要坚持不懈抓好科技培训。充分发挥农技人员、乡土人才、驻村帮扶工作队等作用，通过深入田间地头一对一指导、线上培训等多种方式，全面提高农业科技应用能力，确保农业增产、农民增收。三是要狠抓特色产业的发展和培育，着力调整农业产业结构，大力发展农业产业化经营，使各镇都能有带动当地农业发展的龙头企业和致富能手，确保农业经济稳步发展。

（三）补齐短板弱项，大力发展工业经济。突出我区“工业主导型”的发展定位，全力推进工业企业，特别是制造业门类企业提质增效，加快机械制造、电工电器、建筑材料、医药食品等传统制造业改造升级，进一步发展壮大集成电路、新材料等高端制造业。进一步加大招商引资力度，继续千方百计引进体量大、技术新、处于产业链优势地位、附加值高的工业项目，为全区工业经济增长注入新动能。

（四）加快项目建设进度，形成更多有效投资。一是督促项目单位加快建设进度，抢抓项目建设黄金期，及时计量并支付工程款及设备购置等款项，确保有数可报。二是抓好项目谋划储备。紧盯国家最新政策导向，聚焦产业发展、基础建设、民生保障和社会治理等领域，精准谋划储备一批带动性强的优质项目，夯实投资增长基础。三是持续加大招商引资落地力度。不断优化营商环境，加快完善各项优惠政策，继续引进优质项目，吸引民间投资参与项目建设。

（五）关注居民收入，释放消费潜力，提振消费信心。一是增加居民收入，增强居民消费能力，进一步促进消费释放，提振居民消费信心。二是促进文旅融合，激发消费活力。继续放大“麻辣烫”效应，开展各类文旅消费活动，改善消费条件，释放消费潜力，提振消费信心，确保周周有活动、月月有卖点、季季有亮点。三是加快传统企业销售模式转化，鼓励传统企业创新发展“线上+线下”融合销售模式，促进传统销售和服务上线升级，通过多渠道营销带动实体消费。

（六）强化企业入库纳统，形成新的增长极。一是切实做好入库纳统工作。各行业主管部门要结合全区第五次经济普查的登记结果，加大排摸力度，及时指导达规企业申报入库，培育做大企业规模，尤其是新业态规上服务业企业。二是持续关注营利性服务业和非营利性服务业工资增长情况。包括企业营业收入和人员工资总额增速两个指标，做到应统尽统。