天水市麦积区林业和草原局

关于认真贯彻落实全区秋冬季森林草原防灭火 工作会议精神切实做好森林草原防火工作的

通 知

各镇人民政府、道北街道办事处：

为进一步贯彻落实全区秋冬季森林草原防灭火工作会议精神，切实做好森林草原防火工作，现就有关事宜通知如下：

一、加强组织领导，压实工作责任

各镇、道北街道要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，强化属地管理责任，加强对森林草原防火工作的领导，构建完善责任体系，紧密结合“八机制三清单一包保一承诺”工作措施,深入分析本区域森林草原防火的难点、堵点，把握森林草原防火的特点和规律，认真落实好各项防火举措，切实增强责任感、紧迫感，强化底线思维和忧患意识，以高度的政治敏锐性和时时放心不下的责任感抓实森林草原防火工作。各类森林草原经营单位、国有林场，以及在林牧区从事生产经营活动的农家乐、通信基站、厂房库房和施工建设等经营单位，包括穿越林区铁路公路、高压电线电缆、油气输送管线（站）和依托森林草原资源建立的自然保护区、风景名胜区、地质公园等经营单位，要严格压实森林草原防灭火主体责任，进一步健全防灭火机制、划定防火责任区、确定防火责任人、签订防火责任书，严格落实各项火灾防控措施。

二、加大宣传力度，增强防火意识

各镇、道北街道要加大宣传力度，提升宣传质量，充分利用手机短信、村级广播、微信网络等媒体开展丰富多彩的宣传教育。采取增设宣传牌、张贴宣传标语、发放宣传单、播放宣传音频、编发防火短信等方式,营造浓厚的防火氛围。要把宣传从林区群众广泛拓展到全社会民众,从成年人广泛延伸到未成年人,依托“三亿青少年进森林”“小手拉大手”和志愿者行动等载体，不断扩大防火宣传教育的覆盖面。要纵深拓展宣传“五进"，将林农交错区域村屯、野外作业点、林下资源承包经营区等作为重点部位,把林内作业人员、外来人员、采山人员、林农交错地带住户、边远村屯居民和智力残疾人员监护人作为重点人群,深入开展“一对一、点对点、面对面"宣传教育。要强化典型引路作用,积极宣传森林草原防火先进集体和个人典型事迹,传递正能量。

三、多种措施并举，严格管控火源

严格管控火源是预防森林草原火灾发生的前端关口、当务之急,是从源头上防范化解火灾风险的根本举措。各镇、道北街道要牢固树立“从源头上防范化解风险，把问题解决在萌芽之时,成灾之前"理念,把火源管控放在火灾预防首要位置,以网格化管理为主要抓手从严管控火源，结合落实林长制压实第一责任人火源管控责任，落实生产经营单位和个人主体责任,确保各项火源管控措施在基层末梢得到全面落实。要在“国庆节”“寒衣节”“小年”“除夕”“大年初三”“元宵节”“春风”“清明”“五一”等重点时段，在国有林场、重点绿化项目区、坟头墓园等重点部位，增设临时防火检查卡点，加强守护，内清外封，严禁火源进山入林，对儿童、智障人员等重点人群，落实专人监管。严禁露天焚烧秸秆、杂草、垃圾，严禁林区吸烟、野炊、烧烤，严禁在林区内的墓地和坟头焚香点烛烧纸、燃放烟花爆竹等用火行为。要特别紧盯森林草原火灾易发区域，组织护林员、草管员加强巡查、对重点地段严防死守，坚决管住人为火灾隐患，切实扭住火源管控关键要害。要深入研究本地区森林草原火灾发生的特点规律，及时采取针对性火源管控措施,有效减少森林草原火灾发生。

四、坚持动态清零，抓好隐患排查

各镇、道北街道要根据《森林火灾隐患评价标准》(LY/T2245-2014)、《国家林业和草原局森林草原防火督查工作管理办法(试行)》，按责任落实、火源管理(含火情早期处理)、防范措施、队伍建设、应急处置、宣传教育、设施设备和其他方面的隐患进行梳理归类排查，并明确责任、时限和整改目标，建立完善森林草原火灾隐患排查整治台账，实行销号管理，坚持动态清零，确保整治到位，并将森林草原火灾隐患排查整治形成常态化工作机制。要加大对农林交错区、林缘区、道路两侧林下和林地居民区等开展可燃物清理,扎实组织开展林区输配电设施、加油站、油气管道、在建工程等重点部位风险隐患排查，建好台账、抓好整治，做到账账明晰、时限清楚、责任到人，特别是要对重大火灾隐患挂牌督办整治，切实把风险隐患最大限度控制在萌芽之中。

五、压紧防控责任，推进网格化管理

各镇、道北街道要按照“属地管理，分级负责”的原则，结合林长制和网格化管理，逐级签订防火责任书，层层压紧防控责任。围绕分片包保、横向联动、全域覆盖、无缝衔接，构建“镇（街道）、村、护林（草）员”三级森林草原防火网格化管理体系，将辖区内的森林草原防火区域分解细化，网格内森林草原防火防控责任落实到人。网格区域要无缝衔接,确保横向到边、纵向到底的无缝隙全覆盖，打造一张边界清晰、责任到位、情况准确、利于预防扑救的森林草原防火管理网络。镇（街道）、村级林长要充分发挥基层一线管理优势，严控进山火源，严管野外用火，做到不留空当、不留盲区、不留死角，做到“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”，努力构筑“早部署、早治理、早发现、早预警、早报告、早扑灭”的森林草原防火网格工作格局。

六、加强值班值守，做好应急准备

各镇、道北街道要严格执行24小时值班和领导带班制度，规范填写防火值班日志，值班人员要熟悉火情报告制度和火灾处理流程，按照属地管理原则，归口上报。要及时准确掌握本辖区森林草原火险和火情动态，严格落实“有火必报、报扑同步”的信息报告制度，及时、准确、规范地报送火情和处置信息，坚决杜绝有火不报、大火小报、延迟报送等违规上报行为发生。一旦发生火灾，要做到情况清楚、调度及时、上报迅速、处置得当，确保火情信息畅通。要认真修订优化森林草原防灭火应急预案，加强物资储备和机具维护保养，及时调整充实各国有林场及镇村两级扑火救援队伍，开展人员培训和应急演练，确保一旦发生火情，能快速反应、科学有效处置。

        天水市麦积区林业和草原局

             2024年9月26日