天水市麦积区林业和草原局关于认真贯彻落实秋冬季森林草原防灭火 工作会议精神切实做好当前森林草原防火工作的通知

各镇人民政府、道北街道办事处：

9月21日，国家、省、市秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议相继召开，会议传达了习近平总书记、李强总理对森林草原防灭火工作的重要指示和要求，全面总结了今年以来森林草原防灭火工作，分析研判当前形势任务，对秋冬季森林草原防灭火工作进行了安排部署。为进一步贯彻落实国家、省、市秋冬季森林草原防灭火工作会议精神，切实做好当前森林草原防火工作，现就有关事宜通知如下：

一、加强组织领导，压实各级工作责任

抓好防火工作，关键在责任落实，只有责任不悬空，防火工作才能取得实效，安全形势才能守得住。一要压实属地党委政府领导责任。中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》和省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的若干措施》都明确，按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，强化属地责任。各镇、道北街道要加强对森林草原防火工作的领导，实行地方政府行政首长负责制，构建完善纵向到底、横向到边的责任体系。主要领导要定期听取森林草原防火工作情况汇报，及时研究解决森林草原防火工作中的重大问题;分管领导要加强工作调度，抓好机制建立、人员配备、队伍建设等工作，指导督促森林草原防火工作。结合落实林长制有关要求，传导压力、传递责任，把森林草原防火工作纳入经济社会发展全局积极谋划推动，作为安全生产防灾减灾、应急管理和消防工作年度考核的重要内容，确保各项措施落地见效。二要压实经营单位及个人责任。各类森林草原经营单位、国有林场，以及在林牧区从事生产经营活动的农家乐、通信基站、厂房库房和施工建设等经营单位，包括穿越林区铁路公路、高压电线电缆、天然气输送管线和依托森林草原资源建立的自然保护区、风景名胜区、地质公园等经营单位，要严格落实森林草原防灭火工作责任，进一步健全防火责任制、划定防火责任区、确定防火责任人、签订防火责任书，严格落实各项火灾防控措施。

二、加大宣传力度，提高全民防火意识

各镇、道北街道要充分利用手机短信、村级广播、微信网络等媒体，开展常态化宣传森林草原防火知识，要把省、市《森林草原防火令》和典型案例做为宣传重点，推进森林草原防火法律法规、扑火知识、安全避险等知识进机关、进学校、进企业、进村社、进林区。要特别加强林区学生的防火教育，切实增强中小学生安全防范意识和自我约束意识。要在国有林场、自然保护地、重点绿化区域及周边村庄、林区道路沿线，设置防火宣传牌、刷写防火宣传标语、设置防火警示标牌，进一步提高森林草原防火宣传的覆盖面和知晓率，切实增强全民防火意识。

三、强化火源管控，抓好隐患排查整治

各镇、道北街道要把野外火源管控作为当务之急，关口前移，工作重心下移，突出对自然保护地、风景名胜区、森林公园、国有林场等进山路口和坟地、旅游道路等重点地段、重要区域，加强力量，设岗设卡，重点防守。在“寒衣节”“小年”“除夕”“大年初三”“元宵节”“春风”“清明”“五一”等重点时段，在国有林场、重点绿化项目区、坟头墓园等重点部位，增设临时防火检查站卡，加强守护，内清外封，严禁火源入山入林，对儿童、智障人员等重点人群，落实专人监管。严禁露天焚烧秸秆、杂草、垃圾，严禁林区吸烟、野炊、烧烤等用火行为。要特别紧盯森林草原火灾易发区域，组织护林员、草管员加强巡查、对重点地段严防死守，坚决管住人为火灾隐患。要加大对农林交错区、林缘区、道路两侧林下和林地居民区等开展可燃物清理,扎实组织开展林牧区输配电设施、加油站、天然气管道、在建工程等重点部位风险隐患排查，建好台账、抓好整治，做到账账明晰、时限清楚、责任到人，特别是要对重大火灾隐患挂牌督办整治，切实把风险隐患最大限度控制在萌芽之中。

四、优化应急预案，严格落实网格化管理

各镇、道北街道要按照《天水市麦积区森林草原火灾应急预案》要求，加强森林草原火灾应急预案统一领导、各方联动，明确横向到边、纵向到底的应急处置责任链条，形成组织指挥、灭火行动及各方保障的整体合力。各镇、道北街道要不断总结火灾应急处置经验，立足灭火扑救实战需求，进一步健全预案体系，完善优化总预案、分预案、专项预案，确保总分合理、有效衔接。要加强预案演练，在演练中不断发现问题、解决问题，做到协调机制、力量建设、必要装备相互匹配、同向发力。各镇、道北街道要按照“属地管理，分级负责”的原则，结合林长制和网格化管理，逐级签订防火责任书，将辖区内的森林草原防火区域分解细化，网格内森林草原防火任务落实到人，网格区域要无缝衔接,确保横向到边、纵向到底的无缝隙全覆盖，打造一张边界清晰、责任到位、情况准确、利于预防扑救的森林草原防火管理网络。镇（街道）、村级林长要发挥基层一线管理优势，严控进山火源，严管野外用火，做到不留空当、不留盲区、不留死角。

五、抓好督导检查，强化扑火队伍建设

各镇、道北街道要把贯彻落实国家、省、市、区秋冬季森林草原防灭火工作会议精神以及省、市、区森林草原防灭火工作要求作为督查重点，充分发挥基层一线作用，加强督导检查，把执法行动贯穿于日常防火工作全过程。要坚持问题导向，分类施策、靶向施治，分级分重点、定期不定期督促检查辖区森林草原防火工作，做到即查即改、立行立改。同时，要严厉打击森林草原火灾违法违规行为，形成有效震慑，确保各项措施落实到位。各镇、道北街道要加强镇、村两级扑火队伍建设，落实扑火技能培训和实战演练，围绕火情早期处理检验预案、锻炼队伍，一旦发生火情，保证来之能战、战之能胜。做到科学处置火情，不断提高处置森林草原火灾的能力，实现打早、打小、打了。

六、加强值班值守，确保信息畅通

各镇、道北街道要严格执行24小时值班和领导带班制度，规范认真填写防火值班日志，值班人员要熟悉火情报告制度和火灾处理流程，按照属地管理原则，一事一报，归口上报，及时准确掌握本辖区森林草原火险和火情动态，严格落实卫星监测热点2小时核查反馈和“有火必报、报扑同步”的信息报告制度，及时、准确、规范地报送火情和处置信息，坚决杜绝有火不报、大火小报、延迟报送等违规上报行为发生。一旦发生火灾，要做到情况清楚、调度及时、上报迅速、处置得当，确保火情信息畅通。

                                         天水市麦积区林业和草原局

                                              2023年10月10日