一、《实施方案》出台的背景

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，完善现代商贸流通体系，推动批发零售业高质量发展，降低全社会物流成本，根据商务部等9部门《关于完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展的行动计划》的通知精神，甘肃省商务厅等9部门研究制定了《甘肃省完善现代商贸流通体系推动批发零售业高质量发展行动计划的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、《实施方案》的主要内容

（一）明确了指导思想和发展目标。到2027年，基本建成联通内外、贯通城乡、对接产销、高效顺畅的现代商贸流通体系。城乡商贸流通和城市商业网络更加完备，县乡村三级物流配送体系更加完善，果蔬和肉类冷链流通率明显提升,培育24个省级县域商业“领跑县”，改造提升不少于500个乡镇商贸中心和3000个村级便民商店，打造不少于25条人气旺、有特色、文化底蕴深厚的商业步行街，培育2家百亿以上骨干农产品批发市场，农产品网上销售额年均增长10%。托盘标准化加快推进，再生资源回收体系更加健全,二手车交易量增长45%，废旧家电回收量增长30%。内外贸一体化快速发展，在流通领域培育一批具备全国竞争力的领军企业。

（二）确定了4方面10项重点任务和8项重点工程。以现代供应链为牵引，以批发零售业高质量发展为主线，确定了4方面10项重点任务和8项重点工程。

一是完善城乡商贸流通网络。在农村，实施农村市场升级工程。深化县域商业建设行动，健全县乡村三级物流配送体系，完善农产品流通集散网络，推动农村电商高质量发展，着力健全农产品供应链，构建“甘味”多层次市场体系。在城市，实施城市商业提质工程。巩固拓展一刻钟便民生活圈建设，推动商圈建设提档升级，构建分层分类的城市商业布局培育建设消费中心城市。健全生活必需品流通保供体系，提高市场保供平急转换能力。

二是推动商贸流通创新转型。实施批发业高质量发展工程。着力培育平台型商品市场，改善基础设施，提升服务功能。引导传统商品市场加强与文旅休闲、创意体验等融合发展。实施零售业创新提升工程。赋能传统零售业态，加快零售业数字化转型。开展“一店一策”改造，对接优质运营商和品牌，引入首店、首发商品和旗舰店，拓展消费场景。

三是优化商贸流通发展方式。实施供应链创新提升工程。培育网货供应链领军企业，打造数字供应链平台，提高供应链协同水平。健全供应链管理机制，加强部门信息共享，深化供应链创新与应用。实施商贸物流数智赋能工程。引导商贸流通行业加强冷链运输设施设备升级，提高物流标准化水平，发展智慧物流。支持生产企业建设逆向回收物流体系，提升回收利用效率。

四是加快商贸流通开放融合发展。实施流通领域全国一流企业培育工程和内外贸一体化工程。推动产业链供应链国际合作，拓展全球营销和物流网络，培育流通领域领军企业。对接国际高标准经贸规则，深化内外贸一体化试点、推广试点地区成功经验。用好进博会等重要展会平台，开展外贸优品拓内销活动，加快内外贸一体化发展。

下一步，省商务厅将会同有关部门加强统筹协同，强化部门工作联动，加大政策支持力度，扎实推动各项措施落地见效，加快推动全省批发零售业高质量发展，着力构建联通内外、贯通城乡、对接产销、高效顺畅的现代商贸流通体系。