2024年，在区委、区政府的坚强领导和依法治区办等相关部门的指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进商务领域法治建设各项工作，为商务事业高质量发展提供了有力法治保障。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设工作开展情况

（一）强化组织领导，落实法治建设责任

1. 完善工作机制：将法治政府建设工作纳入局重点工作，成立以局长为组长的法治建设工作领导小组，明确职责分工，定期召开会议研究部署法治工作，形成一把手负总责、分管领导具体抓、各科室协同配合的工作格局。

2. 履行第一责任人职责：局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想，主持制定年度法治政府建设工作要点，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办 ，全面推动解决法治建设中的实际问题。

3. 加强法治队伍建设：积极组织执法人员参加业务培训和执法资格考试，新增执法人员2名，全局执法人员持证上岗率达到100%。同时，定期开展内部业务交流活动，提升执法人员业务能力和法治素养。

（二）依法全面履职，提升商务治理效能

1. 深化“放管服”改革：持续优化行政审批流程，精简审批材料，压缩审批时限，所有商务服务事项实现“最多跑一次”，其中100%的事项实现网上全程办理。2024年区政务大厅商务窗口共受理事项6件，其中零售商促销行为备案4件、单用途商业预付卡其它发卡企业备案2件，办结6件、办结率100%。

2. 加强市场监管：深入推进“双随机、一公开”监管，制定年度抽查计划，明确抽查事项、抽查比例和频次。2024年共开展“互联网+监管”“双随机、一公开”抽查检查3项，抽取单位13家，完成检查13家，结果公示13家。监管分解报废机动车2356辆、二手车交易246辆。同时，加强对重点领域的专项整治，开展了成品油市场、单用途商业预付卡、报废机动车回收等专项整治行动，有效维护了市场秩序。

3. 优化营商环境：积极配合市场监管部门落实公平竞争审查制度，对涉及市场主体经济活动的规范性文件和政策措施进行公平竞争审查，防止排除、限制市场竞争。积极开展助企服务，通过举办政策宣讲会、座谈会等形式，为企业解读商务领域相关政策，帮助企业用好用足政策红利。2024年机关干部共走访联系企业300多次，摸底推荐15户企业对接驻区银行，帮助解决融资贷款需求7875万元。

（三）完善依法行政制度体系

1. 加强规范性文件管理：严格按照规范性文件制定程序，加强规范性文件的起草、审核、发布和备案工作。同时，定期对规范性文件进行清理，及时废止或修订与法律法规和上级政策相抵触、不适应经济社会发展需要的文件，共清理规范性文件1件。

2. 健全重大行政决策机制：制定《商务局重大行政决策程序规定》，明确重大行政决策事项范围、决策程序和责任追究机制。对涉及商务发展的重大事项，如重大项目投资、重要政策制定等，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，确保决策科学民主合法。

（四）严格规范公正文明执法

1. 落实行政执法“三项制度”：全面推行行政执法公示制度，在局官网、政务服务平台等渠道及时公示行政执法主体、执法依据、执法程序、执法结果等信息，全年公示执法信息14条。严格执行执法全过程记录制度，配备执法记录仪等设备，对行政执法活动进行全过程记录，确保执法行为可追溯。建立重大执法决定法制审核制度，明确法制审核范围、程序和责任，成立法制审核工作小组，对重大执法决定进行法制审核。

2. 规范行政执法行为：加强对行政执法人员的培训和管理，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，杜绝无证执法、随意执法等行为。

3. 推进柔性执法：坚持处罚与教育相结合的原则，对轻微违法行为，采取说服教育、劝导示范、行政指导等柔性执法方式，引导企业自觉守法。2024年，共开展柔性执法300余次，帮助企业整改问题116条，既维护了法律的严肃性，又体现了执法的人性化，营造了良好的营商环境。

（五）强化对行政权力的制约和监督

1. 自觉接受各方监督：主动接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，2024年共办理建议提案7件，答复率和满意率均为100% 。积极配合审计、财政等部门的监督检查，对发现的问题及时整改落实。自觉接受社会监督，畅通投诉举报渠道，通过12345政务服务热线及商务局电话等方式，及时受理群众投诉举报，全年共受理投诉举报329件，办结率达到100%。

2. 加强内部监督：建立健全内部监督机制，加强对各科室依法行政工作的监督检查，对发现的问题及时反馈并督促整改，有效提升了执法水平和依法行政能力。

（六）加强法治宣传教育

1. 深入开展“八五”普法工作：制定《商务局“八五”普法规划（2021 - 2025年）》和年度普法计划，明确普法目标、任务和措施。落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法融入商务工作全过程，在执法检查、行政审批、政策宣传等工作中，向企业和社会公众宣传商务法律法规。

2. 创新普法形式：结合“3·15”消费者权益日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，通过举办法律讲座、法律咨询、发放宣传资料等形式，开展集中普法宣传活动。利用微信公众号等新媒体平台，发布商务法律法规解读、典型案例分析等内容，拓宽普法宣传渠道，提高普法宣传的覆盖面和影响力。2024年，共开展各类普法活动6次，发放宣传资料1018份，解答群众咨询470人次。

二、存在的问题

（一）法治意识有待进一步提高

部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强，法治意识和法治观念有待进一步加强。

（二）执法队伍建设有待加强

商务领域行政执法涉及面广、专业性强，执法人员的业务能力和综合素质还不能完全适应工作需要。执法队伍人员配备不足，执法力量相对薄弱，影响了执法工作的深入开展。

（三）法治宣传效果有待提升

法治宣传方式方法还不够丰富多样，针对性和实效性不够强，部分企业和群众对商务法律法规的知晓度和认知度不高，法治宣传教育的覆盖面和影响力有待进一步扩大。

三、2025年工作打算

（一）加强法治思想学习，提高法治意识

持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为党组理论学习中心组学习、干部职工培训的重要内容，通过专题讲座、研讨交流、案例分析等形式，深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式推动商务工作的能力。

（二）加强执法队伍建设，提升执法水平

加大执法人员培训力度，制定系统的培训计划，定期组织执法人员参加业务培训和法律知识学习，邀请专家学者进行授课，不断提升执法人员的业务能力和综合素质。加强执法队伍管理，完善考核评价机制，激励执法人员依法履职、规范执法，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的商务执法队伍。

（三）创新法治宣传方式，增强宣传实效

结合商务工作实际，创新法治宣传方式方法，提高法治宣传的针对性和实效性。充分利用新媒体平台，制作生动有趣的法治宣传短视频等作品，增强法治宣传的吸引力和感染力。开展“法律进企业、进社区、进商场”等活动，针对不同群体，有针对性地开展商务法律法规宣传，提高企业和群众的法治意识和依法维权能力。

（四）持续推进法治政府建设，优化营商环境

进一步完善法治政府建设工作机制，加强对法治政府建设工作的统筹协调和督促指导，确保各项工作任务落到实处。持续深化“放管服”改革，优化营商环境，加强市场监管，维护市场秩序，为商务事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。

2024年，我局在法治政府建设方面虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署，进一步加大工作力度，不断改进工作方法，努力推动商务领域法治政府建设取得新成效，为经济社会发展做出更大贡献。

天水市麦积区商务局

                              2025年3月15日