各镇党委、道北街道党工委，各镇人民政府、道北街道办事处，区委各部门，区级国家机关及相关部门，各人民团体，驻区有关单位：

《天水市麦积区果园改造提升果园提质增效和果园防灾减灾设施建设奖补方案（试行）》已经区委农村工作领导小组会议审议通过，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共天水市麦积区委农村工作领导小组

2023年12月22日

天水市麦积区果园改造提升果园提质增效

和果园防灾减灾设施建设

奖补方案（试行）

为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面提速现代丝路寒旱农业果品产业三年倍增行动，深入贯彻落实市第八次党代会“着力打造果菜畜药现代农业先行区”的部署要求，有效解决区内部分果园郁闭、品种老化、产量不高、品质良莠不齐、机械化应用率低、标准化程度不高、防灾减灾能力弱、效益低下等问题，按照《中共天水市委办公室天水市人民政府办公室关于印发天水市果园提升改造奖补方案（试行）的通知》（市委办字〔2022〕48号）文件精神，进一步引进新优品种，提高果品品质，加大标准化生产力度，提高果园防灾减灾能力，全面加快我区果品产业迭代升级步伐，通过“以奖代补”的方式，改造低质低效果园，促进农业增效、农村发展、农民增收，现结合全区果品产业发展实际，特制定本奖补方案。

一、奖补范围

对全区果树品种老化、树龄长、产量低、品质差、病虫害严重、栽培管理粗放、效益低下、撂荒的集中连片果园，引进新优品种，采取更新改造措施，进行改造提升；对进入结果期、种植面积集中连片的果园，实施果园提质增效管理，建设标准化示范园；对有发展前景、经济效益好、集中连片的果园建设防灾减灾设施，建设完成后进行奖补，示范带动全区果品产业高质量发展。

二、奖补原则

——立足实际，注重实效。把握全区果品产业发展“稳面积、增产量、提质效”的目标方向，巩固和提升花牛苹果主导产业地位，对苹果主产区现有低质低效果园能改尽改、应改尽改，建设一批高质高效示范果园。

——绿色生态，持续发展。积极推广“宽行密植”“果园+种草”“有机肥替代化肥”等绿色循环种植模式，生产绿色有机果品，坚持高效务实集约化发展理念，确保果业增效、果农增收。

——联农带农，突出重点。综合考虑资源优势、产业基础、技术支撑和农户生产经营情况等因素，立足村镇实际，以点带面、点面结合，坚持奖补对象以农户为主，突出联农带农机制，兼顾部分新型经营主体。

——先建后补，示范带动。通过“先改造、后验收、再奖补”的方式，原则上要求实施改造提升、提质增效和防灾减灾设施建设的果园要集中连片，示范引导周边果园强化管理，提升经济效益。

——严把标准，公开透明。公开奖补政策、改造项目建设内容等信息，严把奖补程序，落实奖补标准，实行公示公告，自觉接受群众监督。

——保护耕地，有序建设。严格落实国家保护耕地政策，严禁在现有耕地上栽植果树，合理、合法、有序开展果园提升改造工作。

三、建设内容及奖补标准

（一）果园改造提升

以推行果园品种改良、宽行机械化省工省力栽培为目的，对现有低质低效果园进行改造提升。

1.以富士苹果及新优品种为主的立柱式矮砧密植栽培模式

⑴品种苗木：以烟富3号、烟富8号、福布瑞斯、成纪1号、响富、众城一号等富士苹果为主，适量发展瑞香红、瑞雪、维纳斯黄金、秦脆、玛斯特、爱妃等其他新优品种。采用2-3年生矮化自根砧优质大苗建园，推荐使用G935、M9-T337等矮化自根砧。

⑵土壤改良：清理挖除老果园后，先按4m的行距开挖0.8×1m的丰产沟，沟底填充20cm秸秆，回填20cm表土后每亩施入腐熟的农家肥2000kg或商品有机肥1500kg，适量配施生物菌肥和土壤调节剂，最后回填地表熟土踩实，进行土壤改良。

⑶栽植模式：采用1-1.2m×4.0m的株行距进行宽行密植栽植，亩栽植140-170株。栽植苗木时先按定植点挖穴，穴内置放防鼠网，施入抗重茬的微生物菌肥10-15kg、磷肥0.2kg,栽后进行树带覆膜（地布）、行间种草，推广细长纺锤形树形。

⑷配套设施：配套支架（利用青砧苗木建园的无须配套）和水肥一体化系统。支架系统建设主要以水泥支架、钢丝、地锚等为主。水泥杆：10cm×10cm×4m；钢丝：55#钢硬线（含碳量0.55%），抗拉强度≥1370MPa，直径2.4mm，表面镀锌量大于200g/㎡；钢丝绳（地锚拉线）：直径8mm，断裂强度30kn；钢丝拉环：直径2.4mm，用于固定钢丝与水泥柱；抱箍：m12螺杆配5mm弯折板；角铁：50mm×50mm×5mm；钢丝绳卡头：8号卡头配套钢丝绳；竹竿：2.0m×1.5cm。水肥一体化系统包含控制枢纽和滴管设施。

⑸奖补标准：对奖补范围内农户、新型经营主体进行改造提升的果园，经核验合格后，按照8000元/亩的标准进行奖补。其中，对龙头企业改造提升的果园，依据《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》的要求，投资比例不能超过项目总投资的30%，即按5400元/亩的标准进行奖补，单个企业奖补最高不超过100万元。

2.以花牛苹果及其他新优苹果品种为主的乔砧短枝宽行省工高效栽培模式

⑴品种苗木：花牛苹果主栽品种以俄矮2号、栽培2号、天汪1号、瓦里、阿斯等短枝型品种为主，授粉品种为惠民短枝、烟富6号、礼泉短枝等其它短枝型苹果品种。其他苹果主栽品种以成纪1号、惠民短枝、烟富6号、烟富8号、礼泉短枝及瑞香红、瑞雪、维纳斯黄金、秦脆、玛斯特、爱妃等新优品种为主，授粉品种为俄矮2号、瓦里等短枝型花牛苹果品种。推荐使用青砧1号脱毒砧木，采用2—3年生大苗建园。

⑵土壤改良：清理挖除老果园后，先按4.5-5m的行距开挖0.8×1m的丰产沟，沟底填充20cm秸秆，回填20cm表土后每亩施入腐熟的农家肥2000kg或商品有机肥1000kg，最后回填地表熟土踩实，进行土壤改良。

⑶栽植模式：采用3×4.5m、2.5×5m的株行距进行宽行栽植，亩栽植49-54株。栽植苗木时先按定植点挖穴，穴内置放防鼠网，用普通苗木建园的穴内施入抗重茬的微生物菌肥10-15kg、磷肥0.2kg,栽后进行树盘覆膜，幼树期行间套种黄豆或种植箭舌豌豆，推广纺锤形树形。建议有条件的果园配置滴灌系统。

⑷奖补标准：对奖补范围内农户、新型经营主体进行改造提升的果园，经核验合格后，栽植花牛苹果的按照4000元/亩的标准进行奖补，栽植富士及其他新优苹果品种的按照3000元/亩的标准进行奖补。其中，对龙头企业改造的果园，依据《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》的要求，投资比例不能超过项目总投资的30%，即按1800元/亩的标准进行奖补，单个企业奖补最高不超过100万元。

3.大樱桃、桃、梨等新优品种宽行省工栽培模式

⑴品种苗木：樱桃主要以美早、俄罗斯8号、胜利、拉宾斯、布鲁克斯、雷吉娜、桑提亚等新优品种为主。建议选用吉塞拉、K5等矮化自根砧脱毒苗木，或Y1、马哈利、大青叶砧木，采用2-3年生大苗建园；桃主要以北京7号、陇蜜9号、陇蜜13号等新优品种为主。

⑵土壤改良：清理挖除老果园后，先按4.5-5m的行距开挖0.8×1m的丰产沟，沟底填充20cm秸秆，回填20cm表土后每亩施入腐熟的农家肥2000kg或商品有机肥1000kg，适量配施生物菌肥和土壤调节剂，最后回填地表熟土踩实，进行土壤改良。

⑶栽植模式：矮砧苗木建园采用3×4.5m的株行距，亩栽植49株；乔砧苗木建园采用3×5.5m的株行距，亩栽植40株。栽后结合起垄树带铺设园艺地布，幼树期行间套种大豆或种植绿肥，推广便于机械作务的宽行栽植模式。建议有条件的果园配置滴灌系统。

⑷奖补标准：对奖补范围内农户、新型经营主体进行改造提升的果园，经核验合格后，按照3000元/亩的标准进行奖补。其中，对龙头企业改造的果园，依据《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》的要求，投资比例不能超过项目总投资的30%，即按1800元/亩的标准进行奖补，单个企业奖补最高不超过100万元。

4.葡萄园新优品种V型架、棚架宽行栽培模式

⑴品种苗木：主要以阳光玫瑰、妮娜皇后、甜蜜蓝宝石、金手指、葡之梦、蜜光等新优品种为主，推荐使用脱毒嫁接苗木建园。

⑵土壤改良：清理挖除老果园后，先按照3m的行距开挖0.6×0.8m的丰产沟（坑），沟底填充20cm秸秆，回填20cm表土后每亩施入腐熟的农家肥2000kg或商品有机肥1000kg，最后回填地表熟土踩实，进行土壤改良。

⑶栽植方式：采用1.5×3m的株行距结合起垄宽行栽植，亩栽植150株。推广便于机械操作、管理方便的V型架或棚架栽培架型，建议有条件的果园配置滴灌系统。

⑷配套设施：配套支架系统。支架系统建设主要以水泥（钢管）支架、钢丝、地锚等为主。

⑸奖补标准：对奖补范围内农户、新型经营主体进行改造提升的果园，经核验合格后，按照6000元/亩的标准进行奖补。其中，对龙头企业改造的果园，依据《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》的要求，投资比例不能超过项目总投资的30%，即按3600元/亩的标准进行奖补，单个企业奖补最高不超过100万元。

5.新优品种高接换优改良模式

⑴树种：以苹果、大樱桃等树种为主，兼顾核桃、西梅等其它树种。

⑵措施及要求：引进新优品种，每年春季（2月下旬至4月上旬）利用原有树体骨架，采用带木质芽接或枝接的方法多头高接，对原有品种进行替换，通过抹芽、拉枝、施肥、病虫害防治等管理，实现嫁接后2年成花3年结果，不断优化果树种植品种，提高市场竞争力。

⑶奖补标准：对农户和新型经营主体高接换优改造的果园，经核验合格后，按照1000元/亩的标准进行奖补。每亩高接换优株数达到亩总株数40%以上比例方可纳入奖补范围，对插花和部分改造的果园面积按实际改造株数占亩栽植株数比例折算核定后奖补。单个企业奖补最高不超过100万元。

6.幼龄果园+大豆套种模式

⑴起垄覆膜：改造验收后的果园，第二年春季在树带起垄覆膜或铺设园艺地布，要求垄高10-15cm、宽2m，以提高地温，保墒压草，降低人工投入。

⑵间作套种：在第1-3年幼树期，行间种植大豆等豆类作物，通过豆科作物根瘤菌的固氮作用，全面提高土壤肥力，有效弥补幼龄果园收益。

⑶后续管理：除做好幼园间作套种外，每年夏季进行1-2次叶面补肥，秋季深施基肥，当树体主枝长度达到1m时进行拉枝，按纺锤形树形要求培养树体骨架，加强病虫防治等果园后续管理工作，确保改造的果园改一片成一片。

⑷奖补标准：对农户及新型经营主体改造验收后第1-3年间作套种大豆的果园，经核验合格后，按照每年500元/亩的标准进行奖补，连续奖补三年。

（二）果园提质增效

以推行增施有机肥、树带起垄铺设园艺地布、行间种草（生草）、高光效整形、病虫害综合防治等技术措施为主，提升优质果率，生产绿色果品，建设一批标准化示范果园。

1.树种及要求：进入结果期的苹果、葡萄、大樱桃等果园，要求面积集中连片、果园园貌整齐、群众作务积极性高。

2.技术措施：

⑴土壤有机质提升。果实采收后，开展秋施基肥工作，沿果园行向在树冠投影外围开挖深40cm宽30cm的施肥沟，每亩施充分腐熟的农家肥1500～2000公斤或优质商品有机肥1000公斤，并配施一定量的生物菌肥及微量元素肥，提升果品品质。

⑵树带起垄覆膜。在年初早春，沿果园树带两边整地起垄，要求垄高10-15cm、宽2m，垄面整平并拍实，两侧分别覆盖1-1.2米左右宽幅的黑色地布，起到保墒、增温、抑制杂草的作用，减少人工除草的费用。

⑶行间种草（生草）。春季在果园行间耕播箭舌豌豆、鼠茅草、黑麦草等，或采取自然生草的方式在果园行间选留不与果树争肥的有益草种。在箭舌豌豆开花结籽时进行刈割，让其自然腐烂，增加果园土壤有机质含量，同时抑制其他杂草生长，降低作务成本。

⑷高光效整形修剪。苹果、大樱桃以高光效纺缍形树形为主，干高0.8-1m，主枝12-14个，树冠高3.5m，生长季控制背上枝、开角拉枝，合理负载。葡萄春季萌芽后选留1-3个健壮新梢作为主蔓，保持蔓距50-80cm，新梢1m时摘心，及时绑蔓，合理负载。

3.奖补标准：对农户和新型经营主体在集中连片区域实施果园提质增效达标的果园，经核验合格后，按照1000元/亩的标准进行奖补。同一区域内的果园，只能享受一次奖补，不得重复享受，单个企业奖补最高不超过100万元。

（三）果园防灾减灾设施建设

以推行防雹网、多防棚等果园防灾减灾设施建设为主，提高果园抵御自然灾害的能力。

1.建设内容：主要建设果园防雹网和果园多防棚。防雹网立柱为镀锌钢管或水泥杆，整体形状为屋脊状，包含网面、主线、地瞄等；多防棚主体为钢结构，整体形状为拱形，包含棚膜、钢拉线、地锚等。

2.搭建材料及技术参数要求：

⑴果园防雹网：主杆为镀锌钢管或水泥杆，镀锌钢管要符合GB／T6728-2002标准，管壁厚2.5㎜以上，直径不少于75㎜，亩用量不少于9根，底座用混凝土灌注；网面网幅宽6-12m，为白色聚乙烯材质，网孔大小为8mm×8mm，丝径19±1丝，遮光率小于10%；防雹网主线为8#铁丝或12#钢丝，地锚为10#油绳。

⑵果园多防棚：拱形主体为镀锌钢管，符合GB／T6728-2002标准，高度不低于4.5m；棚膜采用月牙网基布，襟翼宽≥65cm，透光率≥81%；钢拉线采用6mm钢丝绳；地锚拉线采用10mm钢丝绳。

3.奖补标准：对奖补范围内农户、新型经营主体建设防灾减灾设施的果园，经核验合格后，防雹网按4000元/亩的标准奖补，多防棚按20000元/亩的标准奖补。其中，对龙头企业建设的果园防灾减灾设施，依据《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》的要求，投资比例不能超过项目总投资的30%，即防雹网按2400元/亩的标准奖补，多防棚按15000元/亩的标准奖补，单个企业奖补最高不超过100万元。

四、资金来源

奖补资金主要从财政衔接推进乡村振兴补助资金和财政涉农整合资金中予以安排保障。

五、工作流程

（一）申报环节

1.村级申报。对计划实施的果园改造提升、果园提质增效和果园防灾减灾设施建设项目，由村“两委”和驻村工作队组织召开村“两委”会或村民大会（村民代表会议），广泛征求意见，于12月20日前摸清摸实农户及新型经营主体实施树种、实施面积及受益户数人数，上报镇政府审核。

2.镇级初审。村级申报的果园改造提升、果园提质增效和果园防灾减灾设施建设项目，由镇政府组织实地勘查，核查项目的可行性、资金概算、参与户数和新型经营主体联农带农等情况，对涉及村项目逐个审核后，报区农业农村局审核。

3.部门审核。区农业农村局要对各镇、道北办上报的果园改造提升、果园提质增效和果园防灾减灾设施建设项目组织专人进行评估论证，将符合实施的项目汇总后提交区委农村工作领导小组审定。

（二）实施环节

果园改造提升、果园提质增效和果园防灾减灾设施建设奖补项目由区农业农村局牵头抓总，统筹谋划项目实施区域、实施规模，列支资金计划等；各镇、道北办是奖补项目实施的责任主体，各村是项目的实施主体，负责组织农户和新型经营主体挖除老旧果园、清理枯枝、统一打点放线、开挖丰产沟，改良土壤、苗木栽植、间作套种和果园提质增效管理、果园防灾减灾设施建设；林草局负责项目实施区域手图勾绘；果业中心负责全程技术指导，对镇村有需求，且要求统一采购苗木的，会同区纪委监委、区财政局、区农业农村局及相关镇村选派的代表统一调运苗木；区财政局负责报账资料审核及资金兑付。

六、工作要求

（一）加强组织领导。果园改造提升、果园提质增效和果园防灾减灾设施建设奖补项目要实行“区委和政府主要领导负总责、区级分管领导和国家科技特派团包片带、四大组织领导包镇、镇包村户”的四级包抓责任制，各镇及相关部门要强化组织领导，成立专班，由主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成上下连动、相互协作的工作格局，确保项目顺利实施。

（二）明确责任分工。各镇、道北办是果园改造提升、果园提质增效和果园防灾减灾设施建设奖补项目的实施主体，要细化工作职责，确定专人负责老旧果园挖除、丰产沟开挖、土壤改良、苗木栽植、覆膜浇水、间作套种和果园提质增效管理等各项工作，负责建立项目联农带农机制；果业技术干部要进行蹲点式技术服务，加强技术培训指导，做好苗木统一调运工作；农业农村、财政、乡村振兴、林草等部门要做好项目实施过程监管、项目验收和资金兑付等相关工作。

（三）加强政策宣传。各镇、道北办要根据工作实际，加大对奖补政策的宣传力度，积极组织镇村干部做好宣传发动，指导农户、新型经营主体实施好果园奖补项目，切实做到早宣传、早动员、早部署。各镇、道北办要及时公开奖补程序、奖补对象、奖补标准等信息，做到公开透明，自觉接受社会和群众监督。

（四）完善管理服务。各镇、道北办要建立果园奖补项目管理服务制度，落实责任人，及时联系农技干部到现场进行技术指导，解决果农和新型经营主体在项目实施过程中遇到的问题，确保奖补项目顺利实施。

（五）严格督查考评。果园改造提升果园提质增效是推进乡村产业振兴和促进农民增收的主要举措，各镇、道北办要将这项工作作为当前的一项重点工作来抓，要对项目认真谋划、细化措施、抓好落实。区委、区政府督查室将对各镇、道北办实施的奖补项目定期不定期开展督查，对因工作不力、任务落实不到位的进行通报，对果园奖补项目建设标准高、任务完成好的乡镇区委、区政府将予以奖励。

本《奖补方案》自印发之日起执行，原《麦积区果园改造提升果园提质增效和果园防灾减灾设施建设奖补方案》（区委办发［2022］80号文件）同时废止。

本《奖补方案》由麦积区委农村工作领导小组负责解释。

附件：

1.苹果立柱式矮砧密植栽培建设补助标准参考表

2.苹果青砧苗木短枝宽行省工高效栽培建设补助标准参考表

3.苹果乔砧苗木短枝宽行省工高效栽培建设补助标准参考表

4.大樱桃新优品种宽行省工栽培建设补助标准参考表

5.新优品种高接换优改良建设补助标准参考表

6.葡萄园新优品种V型架、棚架宽行栽培建设补助标准参考表

7.果园提质增效补助标准参考表

附件2

苹果青砧苗木宽行省工高效栽培建设补助标准参考表（亩）

附件3

附件5