天水市麦积区水务局2024年法治政府建设情况报告

    2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格履行法治政府建设第一责任人职责，严格按照区委、区政府关于建设法治政府的工作部署，以全面履行依法行政为目标，深入推进法治教育学习、重大事项依法决策、行政执法三项制度等重点工作，加大法治宣传力度，为促进麦积区经济建设提供了坚强的水利法治保障。现将一年来法治政府建设情况报告如下：

     一、法治政府建设的主要举措和成效

   （一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。一是深入学习贯彻习近平法治思想，切实扛起法治政府建设的政治责任。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，落实中央及省、市、区关于全面依法治国、推进法治建设的重大决策部署，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程，通过党组理论学习中心组和党组会议组织开展习近平法治思想学习，并通过督查指导局属各单位法治学习落实情况，全面提升全体干部职工法治意识。主动按时报告法治政府建设中的重大问题，切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧密结合党的二十届三中全会和视察甘肃重要讲话精神，进一步深化对习近平法治思想的理解和认识，坚持学用结合、知行合一，着力推动习近平法治思想和中央全面依法治国的决策部署落实落地，统筹发展和安全，增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感，坚决把习近平法治思想贯彻落实到位，取得扎实成效。二是强化组织领导，抓好法治政府建设责任落实。局党组高度重视，始终把依法行政、法治政府建设作为一项重要任务来抓，切实加强对我局法治政府、依法行政工作的领导；不断深化法治建设，严格落实主要负责人履行推进法治建设首责规定，建立普法责任制清单，落实领导干部学法和“谁执法谁普法”责任制，明确依法行政工作重点，层层落实责任，定期听取有关工作情况汇报，及时研究依法解决工作中的重大问题。三是积极履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。强化法治建设领导作用，高站位布局规划。局党组每季度召开一次领导班子专题研讨会议，听取法治建设工作情况汇报，及时研究工作中出现的新情况、新问题。同时，坚持衔接协调，稳步推进，系统梳理我局法治领域重大改革举措，将法治建设规划纳入水务发展总体规划，努力实现有机统一，持续推进法治建设进一步强化；坚持党对法治建设的集中统一领导，落实全面从严治党。全面依法依规治党，加强理论武装，定期组织开展全面从严治党学习教育活动，从思想源头构筑党纪严明的坚实防线。多次组织全面从严治党警示教育会议、党风廉政建设工作会议、集体廉政谈话，涵养了风清气正的政治生态；严格贯彻落实依法依规行政，坚持有法必依。严格要求领导班子高度自警自省，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。落实政府法律顾问制度，建立重大决策法律顾问协调研究机制，广泛听取意见，切实保证法律顾问在推进依法行政中发挥积极作用，从源头上防范和化解不稳定因素。

  （二）推进政府机构职能优化，创造良好法治化营商环境。一是精简审批事项，优化审批流程，提高审批效率。目前，我局行政审批事项已全部进驻政务服务中心，实现了“一站式”服务。二是严格执行《优化营商环境条例》，努力实现公正监管、简政便民、执法合规的新气象，以提振市场主体投资兴业的信心。三是公正司法，为良好营商环境创造司法环境。在法治框架下，竭尽全力保证公正司法，推行司法公开，提高司法公信力，在司法活动的过程和结果中体现公平、平等、正义的精神，以创造公正、严明的法治环境。通过定期深入辖区企业进行普法宣传，提高企业学法用法意识，引导企业用法律手段维护自身权益。同时，在司法活动中，也坚持最大限度减少对企业正常生产经营活动带来的不利影响。

  （三）健全完善行政决策制度体系，提升行政决策质量。一是严格落实重大行政决策程序，把决策程序制度列为行政决策的重要流程，强化依法决策意识。二是充分发挥法律顾问作用，将法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策中的重要程序。三是加强普法宣传教育，打造普法宣传新载体。积极宣传关注“天水政法”、“天水综治”、“麦积政法”等微信公众号，让法治宣传走进“朋友圈”；线下以深入开展“八五”普法行动，通过标语、横幅、宣传单、法治讲座、法治课堂等形式开展宣传，让法治宣传进校园、进企业、进镇村等。

  （四）提高执法人员素质，推进严格规范公正文明执法。完善行政执法程序，全面推进行政执法“三项制度”，聚焦行政执法源头、过程和结果三个关键环节，规范行政执法行为，实行一处罚对象一案一档，严格案件办理程序。同时，积极组织水行政执法人员参加省、市、区组织的行政执法培训，我局每季度对执法人员进行法律知识培训，有效增强执法人员业务素质，提高行政执法能力。

  （五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解矛盾纠纷情况。一是依法预防处置重大突发事件，加强应急救援力量建设，将辖区各企业人员纳入应急救援队伍，提高突发事件依法处置能力。二是为水务领域的相关主体提供法律咨询和指导，确保水务活动在法律框架内规范、有序地进行。三是着力化解矛盾纠纷。定期对交通领域的潜在矛盾进行梳理和分析，提前介入，采取针对性的措施将矛盾化解在萌芽状态。设立24小时热线电话、网络平台等便捷的渠道，鼓励公众及时反映交通领域的问题和不满，确保信息的及时收集和处理。

  （六）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。一是全面落实政务公开。利用政府网站、政务新媒体、政务服务大厅等多种平台公开涵盖项目建设、河湖管理、行政执法等方面的政策法规、工作流程、收费标准等信息，做到应公开尽公开，方便公众获取信息，确保行政执法规范有序。二是将坚持以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，认真贯彻区委、区政府决策部署全面加强党对法治政府建设的领导，依法全面履行政府职能，健全完善依法行政制度机制，严格落实行政决策程序制度，着力规范行政执法行为，依法预防处置重大突发事件，加强矛盾纠纷预防调处化解，强化对行政权力的制约和监督，全力推动法治政府建设各项任务落细落实落地，取得新进展、新成效。

  二、存在的不足和原因

  虽然我局在政法工作建设工作取得了成效，但与上级政府的要求和广大群众的期望还有差距，同时也存在一些问题。一是一些领导干部不善于运用法律手段应对新形势、新常态下经济社会发展中出现的新情况、新问题。二是部分干部职工的法治意识和依法行政能力有待进一步提高。三是法治宣传教育的针对性和实效性还不够强，宣传方式和手段还需进一步创新。

  三、下一步工作打算

  （一）进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。继续加大对“八五”普法工作的贯彻执行力度，通过“世界水日”“中国水周”等载体广泛开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是工作人员的法治观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

  （二）进一步建立健全各项工作制度。坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责，完善规范性文件备案制度和监督制度，对不进行报备的加大责任追究力度。严格落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，有效落实依法科学民主决策机制。

  （三）全面落实学法制度。完善学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效，切实增强领导班子和领导干部的法治意识。完善学法计划，将学法列入党组理论学习中心组学习计划，坚持领导干部带头学法。

  （四）深入推进信访积案攻坚化解工作。积极主动开展信访隐患排查调处、信访矛盾源头化解等工作，按照对诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位原则，积极做好稳控工作。

                                                        天水市麦积区水务局

                                                         2024年12月18日