十项”措施 助推“四好农村路”高质量发展

麦积区交通运输局在加快交通基础设施建设，积极推进自然村组道路建设，不断改善出行条件，增强人民群众获得感、幸福感、安全感的基础上，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快推进农业农村现代化，“采取”十项措施，全力推进“四好农村路”高质量发展。

一是建立健全管理体系。建立健全区农村公路管理工作机制，加强安全和信用管理，强化法规政策宣传和队伍建设，全面推行区、镇、村三级路长制，细化完善路长制责任管理体系和运行机制，优化机构职责配置，完善人才培养吸引和激励保障制度，严格落实区交通运输主管部门监督、镇综合行政执法队指导、村级道路协管员包村监管、公益性岗位养护人员常态巡查的路政“四级分工”负责制；加大路政执法力度，实现乡规民约、村规民约全覆盖，农村公路超限超载治理实现常态化。

二是加强巡查整治管理。大力推行“全区统一执法，镇村协助执法”的工作方式，建立“区有路管员、镇有监督员、村有护路员”的路产路权保护队伍，大力整治路域环境，清理整治违章建筑，合理设置集中摆摊设点地点，禁止倾倒垃圾、漫路灌溉、采石取土、焚烧物品、利用公路边沟排放污物或者其他损坏、污染公路及影响公路畅通的行为，全力打造“畅、安、舒、美”的通行环境。

三是保障农村公路交通安全。严格落实行业监管责任和安全主体责任，深入开展道路交通安全综合整治工作，及时发现、纠正、查处道路交通和客货运违法行为，严格管控农村公路超限运输。加强农村交通安全劝导，重点路段劝导站设备齐全，劝导员职责到位，交通管理规范。

四是规范安全设施建设。规范安防设施，因地制宜设置三角形、浅碟形、生态边沟等，特别在临水临崖、急弯陡坡、平交道口、村组、学校等重点路段，完善防排水等安全设施，规范设置标识标牌、地名牌、指路牌、安全警示牌等交通标志。

五是完善管养机制。全面贯彻“建养并重、协调发展”理念，助推“四好农村路”建设，全力筹措农村公路日常养护经费、公路小修和水毁维修经费支出。各镇对辖区内农村公路重点路段加大道路两侧美化绿化，在村组密集、人口聚集处配套亮化设施。开展环境卫生整治行动，全面彻底清扫辖区内公路沿线路面、清除路边杂草、清理疏通边沟、夯实整修路肩，对破损路面及时进行小修保养。清理修整道路两侧坍塌破房、残墙断壁，做到道路两旁整齐美观。进一步规范公路沿线摆摊设点、广告投放、货物占道等行为，对公路沿线乱堆放、乱建设、乱占道、乱排污、乱悬挂、乱贴画等行为开展集中整治。积极引导群众参与农村公路养护工作，加大督查、考核力度，层层抓落实，不断提高公路的养护质量和通行能力。

六是加大养护力度。抢抓乡村振兴机遇，切实提高农村人居环境质量，及时消除群众出行安全隐患，把维护群众利益、让群众满意作为养护管理工作的出发点和落脚点，更好为群众出行服务，让广大人民群众出行便捷顺畅。按照“一处一方案”的原则，不断提高农村公路通行能力，改善群众出行条件。全区农村公路列养率达100%，优良路率达到85%以上。

七是建立农村公路信息化管理平台。充分发挥“大数据、互联网+”技术在农村公路养管中的运用，在已建成农村公路信息化管理平台的基础上，对平台功能进行升级、拓展、优化，使其成为集路产信息数据管理、路产状态监控、超限超载管控、运输安全监管、养护作业监督考核及应急抢险保障于一体的“公路综合信息化智慧管理平台”，支撑路长制工作有效运行，服务“四好农村路”高质量发展。各级路长可随时掌握农村公路路基、路面、桥梁、隧道、涵洞构造物、交通安全设施、排水设施和抢险、抢修、保畅等信息。监控人员、各级路长均可通过信息化平台直接指导农村公路病害处治。

八是全面落实路长制责任。全面推行农村公路路长制，协调整合各方力量，靠实农村公路管养主体责任，强化管养，综合整治，切实提高农村公路管养能力、路况水平、服务质量和群众满意度。细化完善三级路长制组织体系建设，确保人员到位、责任到位，努力构建起建养并重、外通内联、安全舒适、路域洁美、服务优质的农村公路发展新格局。推进县乡村三级农村公路路长制管理全覆盖，重点对交通安全隐患和路域环境进行日常巡查，并进行道路清洁、绿化及交通秩序维护，发现问题及时处理和报告，建立巡查台账和问题清单，并做好道路交通安全宣传教育。

九是优化线路运营模式。科学制定城乡公共交通发展规划，不断优化城乡公交线网布局。根据“四好农村路”建设情况，在实现建制村通客车全覆盖的基础上，通过开通调整班车线路、增加发车班次、延长营运时间等措施，不断优化公共交通服务网络和运营结构，逐步提升城乡公交覆盖广度和通达深度，加快构建层次清晰、功能明确的“快线、干线、支线”公共交通服务网络。进一步提高全区公共交通服务质量，不断优化农村公路客运网络，积极推进城市公交向乡镇延伸，加强农村客运班线公交化改造和农村公交站点建设，更好满足农村群众出行需求。引导客运企业突破传统“定点、定班、定线”的单一客运班线运营模式，采取拓展延伸客运班线、公司化经营、区域经营模式等多种运营组织模式，扎实推进建制村通客车工作。

十是建立区镇村三级物流体系。依托农村公路，以“农产品进城、工业品下乡”为目标，推行货运资源集中配送、共同配送，实现物流服务全覆盖。配套完善农村物流管理平台，在全区行政村建立村级物流服务点120个。