交通运输局政府信息公开
天水市麦积区交通运输局关于转发《交通运输部安委会关于切实加强交通运输安全生产工作的紧急通知》的通知
- 索引号: mjq/2023-00613
- 主题分类: 麦积区
- 发布机构: 麦积区人民政府
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- 标题: 天水市麦积区交通运输局关于转发《交通运输部安委会关于切实加强交通运输安全生产工作的紧急通知》的通知
当前，随着全面复工复产、旅游升温和恶劣天气多发影响，全省公路工程建设和道路运输领域发生多起生产安全事故，交通运输安全生产风险不断增加,为认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，现将《交通运输部安委会关于切实加强交通运输安全生产工作的紧急通知》(交安委明电(2021]6号)转发给你们，请各单位按照通知要求，并结合各自工作实际，认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)，中国远洋海运、招商局、中国交通建设集团，部属有关单位、部内有关司局:
近期，交通运输领域连续发生重大、较大事故，中央领导同志高度重视，作出重要批示。为坚决落实中央领导同志重要指示批示精神，尽快扭转行业安全生产被动局面，现就切实加强行业安全生产工作通知如下:
一、坚决扛起安全生产政治责任
习近平总书记和李克强总理、刘鹤副总理等中央领导同
志高度重视安全生产工作，多次作出重要指示批示，交通运输系统各部门、各单位要坚决贯彻落实党中央领导同志的重要指示批示精神，始终把人民生命安全放在首位，切实扛起抓好安全生产工作的重大政治责任。
(一)严格落实部门监管责任。要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，把抓好当前安全生产工作作为各项工作的重中之重，党政“一把手”必须亲力亲为、亲自动手抓。
(二)严格落实企业主体责任。要按照依法依规、诚实守信从事安全生产的原则，切实履行企业主要负责人、实际控制人的第一责任人的责任，健全落实全员安全生产责任制，有效运转自我约束、持续改进的内生机制。
(三)严格落实从业人员岗位责任。要按照爱岗敬业、崇尚崇德的准则，筑牢安全意识，掌握安全生产知识，苦练安全生产实操技能，遵循安全操作规程。
二、迅速开展安全生产大检查
各部门、各单位要认清当前严峻的安全生产形势，针对行业安全生产存在的突出问题和隐患，认真组织、全面开展安全生产大检查。
(一)制定并落实安全生产检查计划。要突出重点时段、重点领域、重点环节，明确检查范围和主要内容，采取明察暗访、“四不两直”、双随机等方式，重点检查管理部门安全监管的落实情况，特别是“一把手”安全责任的履责情况:企业主体责任的落实情况，特别是第一责任人安全责任的落地情况等。
(二)摸清安全生产风险和隐患底数。要严格按照《交通运输部关于深化防范化解安全生产重大风险工作的意见》要求，全而辨识安全生产重大风险，建立“五个清单”，并按规定及时报告。要全面排查本地区、本领域安全生产隐患，建立行业上下级管理部门互联、并与企业联网的隐患排查治理信息系统，严格落实企业重大隐患向行业管理部门和企业职代会“双报告”制度。
(三)全而管控风险消除隐患。要尽快建立安全生产重大风险一图、一册、一表，实现动态化、可视化、精准化管理，并严格落实风险管控月度调度制度。要按照交通运输专项整治集中攻坚年行动的部署和要求，综合运用法治、行政、科技、信用等手段，强力整治、坚决消除行业安全生产重点问题和重大隐患。
三、强化安全生产监管执法
各部门、各单位要聚焦今年以来，特别是近期事故暴露出的问题，出重拳、猛药去疴，组织开展安全生产监管执法行动。
(一)开展道路运输领域安全生产监管执法行动。聚焦非法违法运输、疲劳驾驶、超速超员等顽症痼疾，严厉打击非营运车辆非法载客运输、不具备资质的企业车辆从事危险货物运输等行为，严格治理车辆不符合安全技术条件从事运输、企业车辆动态监管平台监控不落实不到位、违反客运和旅游包车行驶线路或运输时间安排不合理、道路运输企业两类人员未进行安全考核成考核不合格从业，以及危险货物运输车辆违规挂靠、长期异地经营、不幕实危险货物道路运输电子运单制度等问题。
(二)开展水上交通领域安全生产监管执法行动、聚焦船舶超航区航行，逸避海事监管、恶劣条件下冒险航行等顽症病疾，严厉打击“三无”船舶非法运输和捕捞、内河船舶涉海运输、涉客船舶冒险航行、危险货物运输船舶谎报嘴报等行为，严格治理客滚运输非法夹带危化品、渡口渡船不满足安全条件、商渔船航行不按规定瞭望、船员违规驾驶、桥区违规航行等问题。
(三)开展公路运营领域安全生产监管执法行动。聚焦车辆超限超载、公路路障清理不及时等顽症痼疾和长陡下坡等易发多车连撞路段，严厉打击公路运输“百吨王”，严格治理公路桥梁隧道病害隐崽、农村公路安全生命防护工程不满足要求、团雾等恶劣天气路网管控不力和预警不及时、巡查管控措施不落实等问题。
(四)开展港口运营领域安全生产监管执法行动。聚焦港口危险货物违规存储装卸、违规动火和危化品谎报嘴报作业等顽症痼疾，严厉打击超范围和超量存储装卸易燃易爆剧毒危险货物、码头非法接卸内河船舶非法运输的海砂等行为，严格治理危化品集中区重大风险管控不力、不具备资质条件的码头从事装卸作业、不执行安全生产操作规程等问题。
(五)开展城市客运领域安全生产监管执法行动。聚焦轨道交通大客流风险、路域侵线和网约平台不规范等重难点，严厉打击轨道交通安全保护区非法施工和私搭乱建、“黑车”非法从事城市公交和出租网约运输等行为，严格治理城市公交司机身心不健康带病驾驶、不按规定线路行歌、轨道交通风险管控不力和驾驶员违规行车作业、网约车平合企业安全生产主体责任不落实等问题。
(六)开展工程建设领域安全生产监管执法行动。聚焦公路水运工程高空作业违规、临时用电不规范、支架模板搭建不符合要求等顽症痼疾，严厉打击触碰红线非法转包违法分包、偷工减料偷工减序等行为，严格治理复杂地质条件勘探不到位施工、未按专项施工方案施工、高空作业防护不到位施工、农民工违规用电等问题。
四、加强形势研判和预警预报
各部门、各单位要筑牢防范意识，加强超前谋划，科学决策、有效防范和高效应对各类突发事件。
(一)加强形势研判。要准确把握行业安全生产系统性、区域性、阶段性特点，全面收集安全生产基础信息，充分运用大数据等手段，发挥行业专家作用，科学研判安全生产形势，精准查找行业安全生产的短板弱项，针对事故(险情)规律提出具体解决方案。
(二).加强预警预报。加强与气象、海洋、自然资源、水利等部门沟通协调，及时掌握气象、地质、水文和极端天气情况，结合各地区季节特征、运输环境、风险情景等，切实加强安全生产针对性预警预报工作，充分利用公共媒体出行安全引导服务。
(三)和接息急处里，建立无善交通运输事故(事件)第一时网获取和报告制度、加化光善安全生产应急预案，克实应急救授力量,如强实战化应危演练，融好应急物资储备，严格落实重点时段领导带班和重要尚位24小时值班制度，一旦发生事故(事件)，快速组织应急救援处置，最大限度救助人命，并严防次生灾害。
五、严格事故调查和问责追责
各部门、各单位要加强事故调查和问责追责，发挥对加强和改进安全生产工作的促进作用。
(一)严格事故调查。端正事故调查态度，深入查找事故暴露出的问题和深层次原因，认真没取事故教训，深刻反思安全生产工作的不足，坚持刀刃向内，制定切实有效的整改举措。要举一反三，建立事故问题整改督办制度，加强事故后评估，组织开展事故“回头看”，确保整改措施落地见效。
(二)强化问责追责。要对重大风险管控和重大隐患整改不力的、对安全监管执法不履职尽责的、对事故整改不到位的。对存在事故(险情)嘴报谎报漏报迟报的、对发生事故负有直接监管责任的，以及存在违法许可、弄虚作假的单位和个人，依法依规严肃问贵追责。对企业不履行安全生产主体责任、从业人员违法违规运输生产、发生安全生产事故的，要按照“四不放过”原则，严肃追究企业和个人的责任，并严格行政处罚、实施相应的行业禁入。
国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局要加强本领域的安全生产工作，切实采取有效措施，坚决防范安全生产事故发生。
