今年以来，麦积区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央和省、市法治建设各项决策部署，围绕中心，服务大局，稳步推进法治建设各项重点任务，为全区经济社会发展提供了有力法治保障。现将一年来全区法治建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）始终坚持党对法治建设的领导

一是推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。全区各级党委（党组）通过理论学习中心组学习、专题学习会、报告会、干部例会等多种形式，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为区委党校各级各类干部培训班重点课程，作为全社会法治工作者必修课，各部门各单位开展全战线、全覆盖的习近平法治思想学习活动。今年共组织开展习近平法治思想宣讲进乡镇、进企业、进机关等活动120余场次。

二是靠实法治建设主体责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，全区各级各部门按照法治麦积建设“一规划两方案”（即：《法治麦积建设规划（2021—2025年）》、《天水市麦积区法治政府建设实施方案（2021年—2025年）》、《天水市麦积区法治社会建设实施方案（2021年—2025年）》）要求，统筹推进法治麦积、法治政府、法治社会一体建设，做到严格执法、公正司法、全民守法，狠抓各项工作任务落实。召开区委依法治区委员会会议、办公室主任会议、各协调小组会议、专项工作推进会议，对做好推进依法治区各项重点工作做了安排部署，确保各项工作落实到位。

三是持续强化法治建设督察考核。将法治建设纳入全区各级领导班子和领导干部目标管理绩效考核的重要内容，用好用活用足绩效考核“指挥棒”，切实发挥区委依法治区办统筹协调、督促落实作用，确保法治建设重大部署、重要任务、重点工作落到实处。今年以来，开展法治督察8次。

（二）扎实推进法治政府建设

一是不断提升依法行政能力。制定《2025年领导干部学法计划》和《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，对全区领导干部学法提出了明确要求。通过区委常委会会议、区政府常务会议会前学法、举办法治讲座、培训等形式，教育引导广大干部认真学法用法，不断凝聚法治建设共识。持续推进行政决策法治化，落实重大决策集体讨论决定的行政决策机制，涉及专业性、技术性强的重大决策事项，组织专家、专业机构充分论证，涉法事项全部征询法律顾问的意见建议。

二是切实优化法治化营商环境。深入推动规范涉企行政执法专项行动和执法领域突出问题集中整治，召开动员部署和推进会议，成立工作专班，制定实施方案，面向社会发布集中整治公告，广泛征集问题线索，开展涉企行政检查事项清单梳理公示、培训，进一步规范涉企行政检查行为，切实减轻企业负担。特别是针对全区行政复议案件纠错率和败诉率居高不下的实际，召开专题会议，深入剖析原因，强化系统施策，推进标本兼治，不断推动严格规范公正文明执法。

三是加强行政复议和行政应诉工作。今年以来共收到行政复议申请82件，办结75件，正在办理7件。在办结案件中不予受理14件，终止24件，维持16件，驳回9件，责令重新核查2件，确认违法3件，变更法律依据1件，撤销2件，其他4件。办理行政应诉案件16件，其中驳回上诉、维持一审判决6件，判决驳回诉讼请求3件，驳回起诉1件，诉前调解1件，裁定撤诉1件，撤销1件，未审结3件，均及时提交了答辩状及证据材料，行政机关负责人出庭应诉率达到了100%。

（三）深入开展法治文化建设

一是做好“八五”普法收官工作。按照“八五”规划要求，督促指导各级各单位落实“谁执法谁普法”普法责任，开展“法律八进”活动。今年共开展法治宣传教育271场次，发放宣传资料28万余份，全区196名法治副校长为全区中小学幼儿园开展法治宣传450多场次，举办法治讲座410余场次。

二是开展民主法治示范村（社区）创建。目前全区已创建国家级 “民主法治示范村（社区）2个，省级22个，市级29个，区级83个。继续开展“法律明白人”学习培训、农村学法用法示范户培育、特色法治乡村创建，不断提高基层治理法治化水平。

三是积极开展矛盾纠纷排查化解。创新发展新时代“枫桥经验”，聚焦主动创稳、乡村振兴、优化营商环境等重点领域，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，推动行业性、专业性调委会建设，全力做好矛盾纠纷排查调处工作。今年以来，共排查调处各类矛盾纠纷1444起，调成1431起，调成率为99.1%，为群众挽回经济损失72万元。

（四）全面推进公共法律服务体系建设

一是积极推进公共法律服务平台建设。为全区414个村（社区）配备法律顾问，实现公共法律服务实体平台全覆盖。组织开展“1名村（居）法律顾问”+N名“法律明白人”行动，扩大法律援助范围，降低援助门槛。今年以来，共办理法律援助案件395件，挽回经济损失376万元，接待咨询351人次。

二是持续加强对律师事务所监督管理。强化对全区10个律师事务所和162名律师执业活动和执业纪律情况的监督检查，提高律师依法执业和律所依规管理水平。开展“服务实体经济，律企携手同行”专项行动，组建10个律师服务团队，开展法治体检15次，体检企业52家，出具法律意见书320份，审查合同650份，举办法治讲座114次，解答法律问题504条，化解处理涉企矛盾纠纷570件。

三是推动公证服务便民利民。实施“绿色简便公证”服务理念，贯彻落实“最多跑一次”、一次性告知制度，启用“零接触”公证平台，切实为当事人提供便利服务。今年共办理各类公证事项1510件，公证咨询1549人次。

二、工作中存在的不足和下一步打算

今年以来，全区各级各部门认真落实法治建设工作任务，合力推进法治麦积建设，取得了一定成效，但工作中仍存在一些问题和不足：一是个别单位对法治建设的认识不足，在落实“谁执法谁普法”责任制方面还有待于加强；二是干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力不够强，个别执法人员执法水平有待进一步提高；三是法治工作力量有待加强，从事法治建设、行政复议等人员相对短缺。

下一步，麦积区将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会及中央全面依法治国工作会议精神，积极履行法治建设工作职能，努力完成各项法治建设工作任务。

一是始终坚持党对法治建设工作的领导。发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，研究部署法治建设工作，研究解决工作中遇到的问题，让党保证执法、支持司法、带头守法得到切实贯彻，把党的领导体现到法治建设各领域各方面各环节。

二是持续深化学习贯彻落实习近平法治思想。广泛宣传习近平法治思想，强化机关事业单位集中学习，扎实开展专题培训，加强社会面宣讲，推动习近平法治思想深入人心、家喻户晓。

三是不断提升行政执法规范化水平。全面推行行政执法“三项”制度，规范执法行为。加大行政执法案卷评查力度，强化对行政执法案件办理情况的检查考核。进一步加大对行政执法人员法律知识、专业知识学习培训，提升法治建设队伍整体素质。

四是积极创造良好的法治化营商环境。不断提升行政执法规范化水平，认真组织实施法治为民办实事项目，积极推广柔性执法制度，加强行政执法监督，强化跟踪督办，切实解决好法治领域群众“急难愁盼”问题，通过具体实事项目不断增强广大群众和企业在法治建设中的获得感、幸福感、安全感。

五是深入推进全民普法依法治理。全面做好“八五”普法收官工作，谋划好“九五”普法。继续组织实施公民法治素养提升行动，夯实法治社会建设基础。深入推进特色法治乡村建设，组织实施民主法治示范村（社区）创建、“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培育、特色法治乡村建设“四大工程”。

六是持续完善法治建设工作保障机制。加强法治建设的组织协调，充分发挥依法治区办和四个协调小组的统筹协调及各部门单位的法治建设职能作用，积极认真履职尽责。严格按照区委、区政府既定的考评办法做实做细考评工作，对法治建设工作作出客观评价，为工作决策提供依据。