甘肃省司法厅关于全省深入开展新修订的行政复议法学习宣传活动的通知

甘司发[2023]196号

   各市、州司法局，甘肃矿区司法局，兰州新区民政司法和社会保障局，省级国家机关各有关部门办公室：

   《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法）已经十四届全国人大常委会第五次会议修订通过，将于2024年1月1日起施行。司法部、全国普法办将在2023年12月开展全国行政复议法学习宣传月活动，组织集中学习宣传。根据《司法部 全国普法办关于深入开展新修订的行政复议法学习宣传的通知》（司发通〔2023〕62号）要求，结合我省2023年“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周活动，现将全省开展新修订的行政复议法学习宣传活动有关事项通知如下：

   一、活动主题

   加强行政复议·推进依法行政

   二、活动时间

   2023年11月下旬至12月底。

   三、工作要求

  （一）坚持正确方向和舆论导向。要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，把好行政复议法学习宣传正确方向。切实提高政治站位，把行政复议法学习宣传放在提升依法行政水平、推进法治政府建设的大局中来谋划和推进。正确阐释新修订行政复议法的基本原则和重要内容，把其中蕴含的法治精神讲准讲透讲活。回应群众关切开展宣传，讲好行政复议故事，提升宣传的吸引力、感染力。

  （二）创新宣传形式，力求宣传实效。要把宣传融入行政执法、行政复议办案实践，融入群众生产生活，努力做到宣传内容为群众所需、宣传方式为群众所喜、宣传成效为群众所赞。加强以案普法，通过典型案例展示行政复议制度的功能与作用，让人民群众在每一个行政复议案件中感受到公平正义。注重运用新媒体新技术，制作推出主题鲜明、正能量充沛的网络宣传产品，满足群众多渠道获取行政复议知识的需要。

 （三）整合各方资源，形成宣传合力。行政复议法学习宣传是国家机关共同的普法责任，各有关部门要主动作为，在组织好本系统工作人员学习基础上，通过执法活动和窗口岗位开展面向社会的宣传。各级行政复议机构要把行政复议法学习宣传列入重要议事日程，与行政复议办案工作同部署、同推动；统筹协调各部门联合开展活动，扩大宣传效果。要充分运用各类普法平台、载体、渠道，发动普法宣传工作者开展深入持久宣传，推动形成行政复议法宣传“大合唱”。

  各地各有关部门请结合实际抓好贯彻落实，有关活动经验亮点和工作情况及时报送省司法厅。

  附：甘肃省“加强行政复议·推进依法行政”主题宣传方案

甘肃省司法厅

2023年11月27日

甘肃省“加强行政复议·推进依法行政”主题宣传方案

  为深入学习贯彻习近平法治思想，让全社会深入了解中国特色社会主义行政复议制度，使行政复议法走到群众身边、走进群众心里，省司法厅决定在全省就学习宣传新修订的行政复议法开展“加强行政复议·推进依法行政”主题宣传活动，制定如下方案。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，贯彻落实省委省政府决策部署，着眼建设更高水平法治甘肃、法治政府、法治社会，聚焦此次行政复议法修订在价值追求、制度安排、程序设计上的重大调整和完善，广泛开展行政复议法学习宣传，全面加强行政复议工作，提高办理行政复议案件质效，提高严格公正规范文明执法意识和能力，促进依法行政，引导广大人民群众依法化解行政争议，为法治政府建设营造良好社会环境。

  二、主要内容

  1．突出学习宣传习近平总书记关于行政复议工作的重示精神和中央全面依法治国委员会关于行政复议体制改革的重大决策部署。

  2．大力宣传行政复议法修订的重大意义。宣传新修订的行政复议法进一步强化行政复议监督依法行政的功能和实质性化解行政争议的效能，着力践行以人民为中心的发展思想，完善多元化纠纷解决机制，推动实现案结事了人和。

  3．聚焦行政复议法修订的重点内容。宣传行政复议公正高效、便民为民的制度优势，宣传关于拓宽行政复议范围、注重调解、繁简分流等新精神，宣传对行政复议程序环节的新要求，宣传行政复议监督行政行为的新举措。

  4．广泛宣传行政复议工作实践。宣传行政复议在服务经济社会高质量发展中的重要作用，监督依法行政、促进法治政府建设的经验做法和解决群众急难愁盼问题的生动事例。

  三、重点安排

 （一）加强领导干部行政复议法普法。行政复议法已纳入领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，各地区、各有关部门要抓好贯彻落实，并推动把行政复议法律知识纳入各级党校、行政学院、干部培训学院法治教育课程内容。发挥领导干部在学习宣传中的头雁效应，把行政复议法列入领导干部年度学法计划，在领导干部法治知识考试中增加行政复议法内容比重。新法实施前，各地区、各有关部门要普遍安排一次党委（党组）理论学习中心组学法或政府常务会议会前学法，专题学习行政复议法，为每名领导干部配发一本《中华人民共和国行政复议法》，组织领导干部旁听一次行政复议听证或案件讲评活动。

 （二）加强行政机关工作人员行政复议法普法。各地区、各有关部门要把熟悉掌握行政复议法作为行政机关工作人员依法履职必备能力，于2023年底前完成对行政执法人员的全员培训。要在行政执法人员执法资格考试中加大行政复议法考察力度，把行政复议法作为行政机关工作人员入职培训、晋职培训、在职业务培训的必训内容，将学习宣传融入“法律进机关”、机关法治文化建设、学习型机关建设，推动学法用法走深走实。

 （三）开展行政复议人员集中学习培训。要面向行政复议人员开展集中培训，提高正确理解和适用新法的能力。2023年底前，各地行政复议机关要开展分级培训，实现行政复议人员培训全覆盖；要创造条件推动行政复议人员与法官、行政执法人员同堂培训。要以行政复议法实施为契机加强岗位练兵，通过职业技能竞赛、案卷评查、案例解析等方式，把行政复议法知识转化成办理行政复议案件的能力。把行政复议法学习与“行政复议质量提升年”工作相结合，以学促用、以学促干、以学助推解决问题，实现行政复议质效的整体提升。

 （四）积极开展行政复议法专题宣讲。要把新修订的行政复议法作为“八五”普法及“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周的重点内容，结合“法律八进”“全省百场法治大宣讲”等活动，在全省分层分类开展行政复议法专题宣讲活动。充分发挥法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师、专家学者等法律职业者在行政复议法学习宣传中的作用，组织讲师团深入基层广泛宣讲习近平法治思想和行政复议法。

 （五）制作高质量行政复议法普法宣传品。紧紧围绕行政复议法重大意义、基本原则、重要内容，适应人民群众需求，购买通俗易懂的辅导读本、学习资料、图解挂图等，创作展播一批高质量的普法小品、动漫、微视频、H5、宣传片等法治文化产品，建设行政复议法宣传教育资料库。各地区、各有关部门近期安排一次行政复议法宣传资料集中发放宣传活动。2023年“宪法宣传周”期间要加大行政复议法宣传力度，让行政复议法和行政复议制度走进人民群众。

 （六）建好用好行政复议法普法阵地。结合贯彻落实中办、国办印发的《关于加强社会主义法治文化建设的意见》，在已经建成开放的各类法治宣传、法治文化阵地中增添行政复议法宣传内容，因地制宜建设行政复议法主题宣传公园、宣传长廊等法治文化阵地，扩大覆盖面，提高利用率。加强对社会公共场所的宣传覆盖，加大宣传资料、宣传产品投放播放，在政务服务中心、行政复议申请受理窗口、信访接待中心等重点场所设立专门的宣传园地。

 （七）加强新媒体新技术在行政复议法普法中的运用。在运用好传统的报刊、广播电视媒体基础上，加大行政复议法网络宣传力度，在各级各类新闻、资讯和普法网站以及“两微一端”等新媒体设置行政复议法学习宣传专题、专栏，广泛宣传行政复议体制改革情况、典型经验，增强社会公众对行政复议制度的认同感，营造全社会关注支持行政复议的浓厚氛围。运用好网络微视频平台，通过学法游戏、小程序等各种方式，加大传播力度，提高新颖性和吸引力。司法部、省司法厅将利用中国普法和甘肃丝路法雨微信公众号等平台组织开展行政复议法线上专题知识竞赛，各地区、各有关部门要积极发动，组织参与答题，大力宣传行政复议法修订相关法律法规知识。

 （八）加强以案普法。把行政复议法学习宣传融入法治实践全过程，在司法、执法和法律服务中释法说理，针对百姓关心关注的行政复议有关问题，深入浅出、通俗易懂地开展宣传。充分利用行政复议典型案例，结合各级行政复议机构案件办理，对行政复议案件的事实认定、法律适用和办案程序等问题，面向社会进行答疑解惑，充分阐释行政复议制度优势、法律地位、突出成效，不断提高行政复议社会认可度。

 （九）结合基层治理推进宣传。将行政复议法学习宣传与人民群众生产生活紧密结合，突出地方和行业特点，因地制宜开展宣传活动，坚持“热”在基层、“热”在群众。把行政复议法普法宣传与公共法律服务、矛盾纠纷化解、法治文化建设、法治乡村建设融合推进，结合民主法治示范村（社区）创建、农村“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培育、“三下乡”等活动，提高基层干部群众运用行政复议法化解行政争议的能力和水平，推动行政复议法普法与基层治理有机结合，提升全社会尊法学法守法用法意识。

 四、工作考评

    学习宣传行政复议法情况已纳入2023年甘肃省法治建设考评，各地区、各部门要把工作情况作为领导干部年度述法报告内容予以报告。同时，在开展“谁执法谁普法”履职报告评议中，要对行政复议法学习宣传情况进行报告和评议。