天水市麦积区人民政府办公室关于无纸化办公系统运行情况的通报

麦政办发〔2021〕6号

各镇、街道办事处，区直各部门、单位：

为认真贯彻落实省市区关于推进政府系统无纸化办公工作的部署要求和区政府主要领导批示精神，确保全区无纸化办公高效有序运行。近期以来，通过抽查、现场督查、后台监测等方式对全区政府系统各镇、街道办、各部门、单位无纸化办公系统运行情况进行了督查，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

今年以来，各镇、街道办、各部门、单位能主动适应新形势，新要求，按照区政府要求全部建成了单位内部无纸化办公系统，截至目前，全区无纸化办公系统已实现各镇、办事处、各部门、单位全覆盖，使用单位72家，使用人员823人，累计传送公文3.9万次，发送手机提醒短信44万余条，办理非涉密文件4万多件。从检查情况来看，各镇、办事处、各部门、单位能够认真贯彻执行国家和省市区关于公文处理工作有关规定和文件精神，结合实际，采取相应措施，努力改进公文处理工作方式方法，均能从系统及时接收政府无纸化办公系统传输的各类文件，加快公文办理、规范公文处理程序，纸质公文数量进一步减少，公文传递落实质量有所提高，确保公文高效有序流转办理。其中扶贫办、教育局、民政局、生态环境分局、住建局、发改局、财政局、农业农村局、交通运输局、公安局等单位收发转办文件高效及时，系统运行较好，文件管理员收文、发文、转办、归档管理规范，能够及时高效处理系统中传输的非涉密性文件，办件率较高。特别是自然资源局、财政局、建设局、党川镇、三岔镇、麦积镇办件率为100%。

二、存在的问题

一是个别单位系统公文收转不及时。经统计2020年1月至2021年1月，区政府累计发送公文3233件，其中甘泉镇（逾期1181件，办结率为30%）、道北办事处（逾期1110件，办结率为41%）、北道埠办事处（逾期972件，办结率为50%）等单位存在收文不及时、文件长期积压、超时办理等情况。通过监测发现绝大多数文件逾期，是由于单位公文管理员没有及时点击公文签收所造成。

二是对系统功能了解还不全面。部分单位收文员对于文件收发、归档、会议通知等程序应用不足，收到文件不及时进行提交处理，本单位内部文件流转存在长期积压无催办等情况，导致文件传输出现卡顿影响工作效率。

三是对系统管理不规范。个别单位收文工作人员频繁更换，工作交接不到位，原管理员岗位调整后未在政府办文电股备案，导致没有及时更换收文员以致文件长期积压。文件办理后没有及时提交、归档致系统默认为逾期，部分工作人员仍使用初始密码或者设置密码过于简单，文件管理存在一定安全隐患。

三、下一步工作要求

一要切实提高思想认识。无纸化办公系统是政府提升管理水平、提高办事效率的具体表现，自推行以来区政府主要领导、分管领导亲自指导部署，推动落实，政府系统各级、各部门、各单位务必要提高思想认识，主动施策变革，主动推行使用，务必落实到位。

二要严守信息安全红线。无纸化办公及其电子政务外网搭载系统均为非涉密网络系统。各镇、办事处、各部门、单位要按照“谁使用、谁负责”的要求，严格落实安全保密主体责任，坚决杜绝在无纸化办公系统上传输涉密文件。要进一步加强文档管理员安全管理意识，使用强口令密码，对新增、调离、退休人员及时增销使用账号，确保系统安全。

三要强化应用管理措施。各镇、办事处、各部门、单位要建立健全文件收发运转内部机制，明确领导责任和管理责任，规范收转程序，及时办理、运转各类文件，做好节假日值班值守安排。要突出系统使用效果，结合实际需求，进一步拓展系统功能应用，充分发挥信息化优势。要加强指导培训和协调沟通，遇到问题及时衔接沟通，定期通报使用情况，确保系统高质量稳定运行。

四要做好系统支持保障。无纸化办公系统还需持续建设和完善，各镇、办事处、各部门、单位要统筹做好本单位电子政务外网建设，确保系统使用通畅。各单位系统管理人员要能够熟练掌握建立账号、修改流程、处理故障等基本维护技能，岗位调整时要做好交接备案工作。天水移动麦积分公司要全面做好系统建设、技术支撑和人员培训等工作。区政府办公室将全力推动全区无纸化办公系统工作，规范使用、安全使用，并在办文业务的基础上向办会、办事延伸，将更多地办公业务在无纸化办公系统上办理，发挥无纸化办公系统网格化、高效率化的最大效能。

五要问题整改落实到位。各镇、各单位要对照问题，不断规范管理机制，强化工作责任，靠实专人及时接收办理系统文件，确保文件及时高效运转。对于通报中存在问题的单位要立行整改，并于2月1日前将整改落实情况报送区政府办公室文电股。今后文件转办中再若出现逾期积压，影响工作正常开展，造成严重后果的单位和个人，将进行追责问责。

天水市麦积区人民政府办公室

2021年1月18日