各镇人民政府、街道办事处，区直有关部门，驻区有关单位：

现将《麦积区气象事业高质量发展实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

天水市麦积区人民政府办公室

2023年2月2日

麦积区气象事业高质量发展实施方案

为加快推进我区气象事业高质量发展，提升气象服务全区经济社会发展能力水平，根据国务院《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（国发〔2022〕11号）和《天水市人民政府办公室关于印发天水市气象事业高质量发展实施方案的通知》（天政办发〔2022〕81号）文件精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对气象工作的重要指示和视察甘肃重要讲话精神，聚焦全区“一枢纽、一中心、四高地”总体发展定位，坚持气象事业创新驱动发展、需求牵引发展、多方协同发展，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象事业发展体系，发挥气象防灾减灾第一道防线作用，为加快建设宜居宜业宜游宜养幸福美好新麦积提供坚强支撑。

（二）发展目标

到2025年，基本建成以智慧气象为重要特征的“监测精密、预报精准、服务精细”的现代气象业务体系；建成符合全区发展定位、满足防灾减灾救灾和优势特色产业发展需求的气象服务体系；建成结构合理、开放高效、支撑有力、机制健全的气象科技创新体系。

到2035年，气象科技水平和创新能力大幅提升，干旱监测预警与影响评估、地形云人工增雨（雪）等关键技术得到应用，数字智慧气象服务全面融入和支撑全区经济社会高质量发展，气象高水平保障服务成效更加突出，气象综合实力水平显著提升。

二、主要任务

（一）增强气象科技创新能力建设

1.加快防灾减灾关键核心技术攻关。针对我区气象灾害及衍生暴洪、地质灾害的高发易发的现状，将强对流天气引发暴洪灾害和地质灾害的监测预警、多部门灾害监测数据共享等综合防灾减灾技术研发纳入区级科技计划项目予以重点支持，扎实开展基于“气象+”、融合人工智能和大数据等多要素的智慧化城市气象综合防灾减灾平台建设，为进一步做好气象防灾减灾工作提高科技支持。（责任单位：区气象局、科技局、应急管理局、水务局、自然资源分局、住建局）

（二）筑牢气象防灾减灾第一道防线

2.提高人工影响天气保障能力。全面落实《国务院办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》（国办发〔2020〕47号）要求，实施人工影响天气能力建设行动计划，提升人工影响天气作业能力，提高人工影响天气作业装备自动化、业务信息化水平。充分发挥人工影响天气工作在防灾减灾救灾、生态环境保护与修复、重大社会活动保障、重大突发事件应急保障等方面的作用。加强人工影响天气作业安全管理，将人工影响天气安全生产纳入我区安全生产管理体系，健全部门联合监管机制。（责任单位：区气象局、发改局、科技局、公安分局、财政局、生态环境分局、自然资源分局、农业农村局、应急管理局）

3.健全气象防灾减灾组织体系。加强气象灾害预防、监测预警和应急处置能力建设，实施“网格+气象”行动，将气象灾害防御纳入安全社区、综合减灾示范社区建设和网格化管理体系，提升极端气象灾害防御能力。应用市、县、区一体化气象灾害综合风险管理系统，实现覆盖全区、精细到镇、服务到村的气象影响预报和风险预警。将气象灾害防御知识纳入全民科学素质建设内容，增强社会公众应急避险意识和自救互救能力。（责任单位：区委政法委、区科协、应急管理局、气象局、民政局、教育局，各镇人民政府、街道办事处）

4.加强极端天气风险防范应对。发展智能识别技术，开展极端天气概率预报，加强极端天气精准预报和提前预警，对强降水、短时大风、雷电、冰雹等强对流天气提前1至3小时预报预警，其它灾害性天气提前6至24小时预报预警。健全极端天气应对预案体系，提高气象灾害预警自主响应能力，构建适应麦积特点的应急处置模式。（责任单位：区气象局、科技局、自然资源分局、应急管理局、水务局、住建局）

5.强化防雷安全生产监管工作。推动各行业主管部门依法履行防雷安全监管职责，将防雷安全工作纳入安全生产监管和考核体系。建立健全由应急、气象、住建、市场监管、生态环境等部门参加的防雷安全监管联席会议制度，构建防雷安全监管联合执法机制。建立分行业防雷安全监管对象信息库，开发防雷安全监管平台，形成监管合力。强化防雷中介机构规范化管理，建立雷电防护装置检测质量抽查制度。(责任单位：区气象局、应急管理局、工信局、住建局、市场监管局、生态环境分局，各镇人民政府、街道办事处)

（三）提高气象服务经济高质量发展水平

6.提升特色农业气象服务能力。开展特色农业分区域、分作物、分季节精细化气象灾害风险动态评估、预报预警，做好全区精品农业科学生产服务和风险防范。积极推动农业天气指数保险试点，不断满足农业经营主体的多样化保险需求。加强农业生产全过程气象灾害精细化监测预报预警能力建设。以“花牛苹果、下曲葡萄、元龙花椒、伯阳鲜桃”等特色品牌为重点，围绕“林果、畜牧、蔬菜”三大农业支柱产业，运用气象大数据和数字农业技术，开展果业防灾减灾救灾、果园精细管理等服务，进一步优化乡村产业结构和布局，加快推进果品产业迭代升级、蔬菜产业提质增效，全力保障麦积区国家现代农业产业园创建。（责任单位：区气象局、农业农村局、乡村振兴局、区政府金融办，各镇人民政府、道北街道办事处）

7.促进文旅农康融合发展。深度挖掘全区生态气候资源，以麦积区“中国天然氧吧”试点示范建设为重点，积极发展数字化气象景观预报技术，做好麦积山大景区、卦台山等重点旅游景区的气象保障服务，打造生态涵养特色气象优质资源品牌，促进旅游产业高质量发展。推动“气象+”赋能文旅农康融合发展，高标准保障文旅农康融合发展试验区建设。（责任单位：区气象局、文旅局、农业农村局、麦积山大景区管委会）

8.探索园区气象服务。组建园区专业气象服务团队，开展气象灾害监测预警、企业个性化气象需求、园区安全气候论证等服务，拓展气象赋能“一区三园”企业发展，强化园区气象灾害防御能力，为我区工业园区加大招商引资、推动产业集聚、推进产业升级提供优质的气象服务。（责任单位：区气象局、工信局、应急管理局）

9.增强交通枢纽中心气象保障。深化公路、铁路、民航等交通部门与气象部门合作，精准对接气象保障服务需求，建立健全交通气象灾害应急响应联动机制，增强气象灾害风险防范能力。（责任单位：区交通运输局、气象局、应急管理局、天水火车站、天水高铁站、天水机场公司）

（四）增强气象服务生态文明建设能力

10.强化应对气候变化科技支撑。开展气候变化对本地粮食、水资源、生态、交通、能源等领域安全影响评估和应对措施研究。加强西北气候暖湿化对我区经济社会发展和生态系统的影响、各领域各行业气候变化适应策略等的技术服务，提升城乡建设、农业生产、灾害防治、基础设施等适应气候变化的能力。（责任单位：区气象局、发改局、科技局、生态环境分局、水务局、交通运输局、农业农村局）

11.开展渭河流域生态保护气象保障。建立渭河支流麦积段水系污染源整治、生态修复与保护气象服务机制，加强生态气象监测、生态风险气象预警、生态经济气象支撑、生态治理气象服务。加强重污染天气预报预警和突发环境事件气象应急能力建设，提升大气污染防治气象保障服务精准化水平。（责任单位：区气象局、生态环境分局、自然资源分局、水务局）

（五）建设高水平气象人才队伍

12.加强高水平人才队伍建设。加大区级人才计划对气象领域支持力度，深入实施专项人才计划，围绕气象领域重大业务科技问题和气象服务保障需求，培养造就一批气象优秀青年人才，不断优化气象人才梯队。将气象系统干部纳入地方干部交流范围，不断优化气象干部队伍结构。加强教育培训，推动气象人才队伍转型发展和素质提升。（责任单位：区委组织部、人社局、教育局、气象局）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各镇、街道办事处及区直相关部门、单位要加强对气象防灾减灾工作的组织领导，发挥推动气象事业高质量发展的主导作用，落实气象事业发展各项任务，认真研究气象灾害防御中的重大问题，加强组织协调，细化工作措施，明确工作要求，强化督查考核，确保各项工作任务、工作措施落到实处、取得实效。

（二）加强统筹规划。区直各相关部门、单位要加强协作，积极配合区气象局科学编制气象事业发展规划，合理布局气象设施，大力实施规划项目建设，推进气象事业与应急管理、生态文明建设、乡村振兴等工作有机融合发展，实现气象资源合理配置、高效利用和开放共享。

（三）加强法治建设。区直各相关部门、单位及各镇、街道办事处要根据国家相关法律法规依法保护气象设施和气象探测环境，实施公众气象预报和气象灾害预警信号统一发布机制，规范人工影响天气、气象灾害防御、气候资源保护和利用、气象信息服务等活动。

（四）强化支持保障。区财政、气象等部门要认真落实加快气象事业高质量发展的政策措施，切实加大对气象事业发展的资金投入力度，将发展气象事业所需经费纳入政府财政预算，建立气象领域可持续稳定的公共财政投入保障机制，确保气象部门人才队伍稳定、业务水平提升。

解读关联：《麦积区气象事业高质量发展实施方案》解读