各镇、街道办事处，区直各有关部门、驻区各有关单位：
　　10月11日下午，区委副书记、代区长赵虎生主持召开了区政府第八次全体会议暨全区经济运行分析调度会议。会上，区委副书记、代区长赵虎生作了讲话，深入分析和查找了当前工作面临的形势和存在的问题，并对下一阶段工作进行了安排部署，提出了明确具体的要求。现将《讲话》印发你们，请认真学习领会，结合各自工作实际，切实抓好贯彻落实。

　　同志们：
　　今天，我们召开区政府第八次全体会议暨全区经济运行分析调度会议，主要任务是传达学习省、市党委、政府全体会和全市经济运行分析及新能源项目建设调度会议精神，通报1-9月全区经济运行、重点项目建设、财政收支情况，深入分析和查找当前工作面临的形势和存在的问题，安排部署今后2个多月政府重点工作，进一步统一思想认识，提高政治站位，明确目标任务，狠抓措施落实，全力推进全区政府系统各项工作高效有序开展，确保全面完成年度各项目标任务，为实现“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础。
　　刚才，我们传达学习了省、市党委、政府全体会及全市经济运行分析和新能源项目建设调度会议精神，统计、发改、财政分别就全区1-9月经济运行、重点项目建设及中央预算内投资项目、财政收支及债券项目完成情况进行了通报，对下一步工作提出明确要求，农业、工信、住建、商务、招商5家部门分别围绕各自分管的工作和职能职责进行了发言，表明了抓好工作的决心和态度，提出了很好的工作建议。各位区长及岳红同志结合自己分管联系领域工作，对1-9月份工作进行了全面分析研判，问题找的准、点的实、挖的透，讲的很全面、很到位、很客观，提出的思路、对策和建议具有很强的操作性。围绕会议贯彻落实，参会的部门、单位要及时召开党委、党组会，进行认真研究，提出贯彻意见，特别是针对工作短板弱项和存在问题，落实清单化管理，补短板、强弱项，抢抓有效时间，全力冲刺清零，确保年初既定的各项目标任务全面完成。下面，围绕抓好今后2个多月区政府各项工作，我讲三方面意见：
　　一、肯定成绩、正视问题，切实增强加快发展的责任感和紧迫感
　　今年以来，面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，特别是面对全国经济下行压力持续加大，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家和省、市各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全区呈现出经济运行稳中向好，投资引资持续发力，民生保障持续改善，社会大局和谐稳定的良好局面。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全区经济发展中还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节：一是个别经济指标增速放缓。元至9月，预计全区累计完成地区生产总值121.4亿元，同比增长10.1%，较上半年下降0.9个百分点；全区规上工业增加值受疫情、原材料上涨及卷烟厂排产计划等多种因素影响，同比增长5%，较1-8月下降0.1个百分点；社会消费品零售总额同比增长32%，较上半年下降3.8个百分点；固定资产投资预计同比增长10%，较上半年下降13.1个百分点，较1-8月下降4个百分点。按照全市下达各县区最新的目标任务，全区地区生产总值要完成增速10%的目标任务，今后3个月还需完成72.6亿元；全区固定资产投资要完成增速15%的目标任务，今后3个月还需完成45亿元。另外，预计秦州区2021年地区生产总值249亿元，超出我区55亿元，全区县域经济总量要赶超秦州区，实现“排位前移、争先进位”目标，难度依然很大。二是项目建设进展不够理想。截止9月底，今年计划实施的279个重点项目中，103个续建项目达到时序进度仅有55个，未达到时序进度的48个；179个计划新开工项目仅开工118个，未开工58个，开工率为66%。正在实施和已完工的219个项目，完成投资77亿元，占年度计划投资133.7亿元的57.6%。13个中央预算内投资项目仍有3个（渭河干流天水市麦积区新阳镇至渭南段防洪治理、麦积田间监测点项目、2021年秦岭生态保护和修复项目）项目受降雨、资金下达影响未按计划开工建设，资金拨付滞后，一定程度上影响了项目投资进度，全面完成年度项目投资计划时间紧、任务重、压力大。三是财政收支矛盾较为突出。从今年前9个月财政收支完成情况分析来看，尽管全区财政收支同比实现了正增长，但增速均低于均衡进度；加之，我区财政自给率低（一直徘徊在13%到14%之间），对上级转移支付依赖性大，而巩固脱贫攻坚、实施乡村振兴、城乡基础设施、生态环境保护、重大项目建设、政府债券还本付息等刚性支出只增不减，财政收支矛盾日益突出，区级财政保民生、保工资、保运转、保发展的压力依然很大。四是重点工作任务依然很重。全市“八大新城”中6个在麦积推进建设，今年实施的甘肃（天水）国际陆港、天水南北两山乡村振兴基础设施、花牛镇吴靳峡片区城市更新、马跑泉主镇区、道北片区、三阳高新技术产业园等国家和省、市列重大项目涉及的征地拆迁、群众安置工作量大面宽，特别是受重大项目征迁资金未能及时到位影响，给所在镇造成了很大财政和维稳压力。另外，安全生产、疫情防控的形势依然严峻，民生实事办理、生态环境治理、“两违”整治等重点工作力度还需进一步加强。五是工作责任落实不力。通过督查检查和重大项目协调保障及历史遗留问题解决来看，一些部门、单位的负责同志组织纪律松散、全局意识不强，个别同志在抓工作、促项目上点子不多、办法不活、力度不大，遇到困难和问题“推脱绕躲”的现象还存在，致使一些项目、工作不能按计划、按时效有序推进。对于这些问题，各有关方面务必要引起高度重视，积极采取有效措施，认真研究加以解决。
　　我们既要正视发展当中遇到的困难和问题，更要科学研判形势，牢牢抓住当前面临的良好发展机遇。从政策环境看，当前，随着国家和省市一系列利好政策的出台，一大批重点项目的谋划布局，麦积发展面临融入新发展格局、“一带一路”建设、推进新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、新型城镇化建设、关中平原城市群开发建设、天水建设省域副中心城市及融入成渝经济区规划等多重叠加机遇，这些机遇都对推动全区经济发展有一揽子精准滴灌的政策举措，蕴藏着重大的政策红利。特别是“十四五”时期，国家启动实施教育强国推进工程、优质高效医疗卫生服务体系建设工程、文化保护传承利用工程、全民健身设施补短板工程、社会服务设施兜底线工程、积极应对人口老龄化工程等社会领域六大工程，政策含金量非常高，都是实实在在的真金白银，为我们争取项目资金、扩大有效投资、改善基础条件、保持经济持续稳定增长提供了更加有力的政策支持。从我区实际看，我区作为全国新型城镇化综合试点县区、国家全域旅游示范区创建县区、全国农村一二三产业融合发展先导区、全国休闲农业与乡村旅游示范县区和全国电子商务进农村综合示范区，国家和省、市将继续在相关政策、项目、资金方面给予倾斜支持，为我们加快推进新型城镇化建设和全域旅游、产业培育、电子商务发展提供了难得机遇。特别是我区被列入国家级乡村振兴重点帮扶县，在各项扶贫政策、项目申报、资金争取等方面给予倾斜支持，为我们全面实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化提供了有利条件。另外，随着天水城市发展重心持续东移，六大新城、国际陆港、三阳高新技术产业园开发建设全面推进，静天高速、绕城高速、天陇铁路等加快建设，一大批城乡基础设施、文化旅游、产业发展提升等重点项目在我区布局落地，为麦积加快发展奠定了坚实基础。全区各级各部门各单位一定要认真贯彻落实省、市党委、政府全体会和全市经济运行分析及新能源项目建设调度会议精神，按照“十四五”规划部署，紧盯年初既定的目标任务，赶进度、保目标，盯热点、破难题，优结构、转动能，惠民生、增福祉，保持经济持续健康、社会稳定的良好局面，为“十四五”发展和现代化建设奠定坚实基础。
　　特别是要立足资源禀赋、产业基础和区位条件，锚定目标找坐标，对照类型找赛道，聚焦“工业主导型”和“文旅赋能型”发展方向，加快构建特色鲜明、优势互补、错位发展、繁荣兴旺的县域经济发展新格局。牢固树立“大抓项目、大上项目、大干项目”的意识，今天的项目就是明天的投资，今天的环境就是明天的发展，今天的服务就是明天的税收，围绕谋划争取项目、加强招商引资、优化营商环境，我再提四个方面要求。一要向上争项目，全区上下要牢固树立跳起来“摘桃子”和“跑项目”意识，以争创一流的锐气，敢为人先志气，敢于亮剑的勇气，背水一战的胆气，积极向中央和省市汇报和争取项目，争取更多的投资，尤其是要多向省财政厅和省发改委汇报，为我区争取更多的专项债券和一般债券资金。二要积极引项目，全区上下要坚持“走出去、引进来”，依托东柯河工业园区、三阳工业集中区、伯阳工业集中区等园区平台，采取“点对点”方式，深入“江浙沪”“珠三角”“长三角”，走出去招商、以商招商、专业招商、精准招商、协同招商，争取引进一批大项目、好项目落户我区。三要向下挖项目，全区上下要充分发挥比较优势，深入挖掘潜力，强力推进区高新技术孵化产业园、伯阳物流园、再生资源回收利用产业园等园区建设，积极承接廿铺工业园区建工机械市场、电工电器、物流企业和城郊中小微企业，确保出城搬迁企业健康发展。四要向内抓项目，全区上下要进一步优化营商发展环境，落实各项政策，强化要素保障，积极推行“不来即享”，当好“项目管家”“店小二”，提供“保姆式”“容缺”服务，只要企业定了干，一切手续政府办，有事办好、无事不扰，努力打造亲商重商、利企便民的一流发展环境。
　　二、明确任务、突出重点，奋力推进全区经济社会高质量发展
　　同志们，现在已进入10月份，后半年仅剩余2个多月时间，全面完成年度目标任务时间紧、任务重、压力大。区政府班子成员及全区各级各部门各单位要严格按照省、市、区党委、政府的统一部署要求，以时不我待、只争朝夕和坐不住、等不起、慢不得的责任感和紧迫感，讲政治、顾大局、明事理、懂规矩、守纪律、求发展，全力以赴推进各项工作任务落实，努力交出开局起步的高质量成绩单。
　　一要扎实开展防灾减灾救灾工作。今年以来全区降水量达496.2毫米，较历年同期略多7%。特别是10月2日以来全区出现的连续强降雨天气，是范围最大、破坏性最强的一次，局部达到暴雨、大暴雨级别，累计降水量达90.5毫米以上，最大降水量出现在社棠镇俊林村，为184.4毫米，降雨量是同期3.4倍。连续强降雨导致全区东岔、三岔、伯阳、元龙、利桥、党川6镇71个村、992户、3703人受灾。紧急转移群众536户1902人，农作物、房屋、道路、水利设施、堤防等基础设施不同程度受灾，特别是发生了多处地质灾害，直接经济损失近1.17亿元。防汛救灾关系着人民群众生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、社会稳定安全，也关系到全区脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴战略的实施。对此，全区上下务必要引起高度重视，切实增强防汛救灾的责任感和紧迫感，牢固树牢“防大汛、抢大险、救大灾”的思想，坚持“生命至上、人民至上”和“安全第一、预防第一、避险第一”的原则，全面落实防灾救灾各项措施，努力把灾害损失降到最低点，坚决保障人民群众生命财产安全。要以“临村、临水、临路、临设”等四临区域为重点，全面加强风险隐患排查整治。要全面加强地质灾害隐患的预警、排查、监测，轮流派人值班值守，特别是对马跑泉镇新胜村周家湾滑坡等已发生地质灾害的风险点，要严格落实防范避险措施，及时转移群众，统筹做好监测预警、群众安置、灾害治理、情绪疏导、社会维稳等工作，坚决不能允许已撤离人员擅自进入危险区域，切实做到“应转尽转、应转早转”。要把群众取暖过冬放在心上，及时发放救灾款物，落实好安全防范措施，安排好生活救助工作，确保受灾群众安全、温暖过冬。要及时汇总上报灾情，积极向上衔接争取救灾资金和灾后重建资金，有力有序有效推进灾后重建工作，尽快对受损房屋、农田设施、道路桥梁、水利设施、堤防、损毁饮水管网、滑坡地质灾害点等进行修复治理，优先做到保畅通、保上学、保通讯、保供电、保供水。特别是要全力做好受灾贫困户损坏房屋维修重建工作，争取在11月底封冬之前全面建成投入使用。
　　二要全面推进全国文明城市创建。要紧紧围绕“人居环境改善、城市品质打造、市民素质提升”三大重点任务，持续加大工作力度，深入开展基础设施建设、环境卫生整治、市场秩序整治、交通秩序整治、养犬专项治理、“城市蜘蛛网”整治、“城市牛皮癣”整治、老旧小区改造、背街小巷整治、商场超市文明经商、宾馆饭店诚信经营、校园周边环境综合治理等12项专项行动，强基础、补短板、创特色、树品牌，全力以赴争创全国文明城市。要持续加强城市基础设施建设，实施好颖川东路、颖川西路及区府路、天河南路、马跑泉中心大道提升改造及锦绣花园老旧小区改造提升等工程。要加强市政公共基础设施维护，及时更换破损护栏，修缮损坏路面、不亮路灯以及破损井盖、座椅、垃圾桶，做到设备规整、功能完好。要强力推进城市生活垃圾分类试点工作，健全完善门前“五包”、垃圾收集清运、分类归集处理等机制，加大占道经营、乱泼乱倒、乱停乱放等影响市容市貌行为整治力度，不断改善城乡环境面貌。要加强对车流量大路段的日常巡查，教育引导群众遵守交通规则，有序停放车辆，有效解决交通拥堵问题。要加大农村人居环境整治力度，加强镇村环卫公厕管护，配齐配全垃圾处理设施，加大日常清扫保洁力度，不断改善村容村貌。要积极开展群众性文化活动和优秀文化进校园等活动，常态化组织优秀志愿者和专业志愿服务队伍开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动，不断提升文明城市创建水平。要严格按照党政机关和企事业单位“包街巷责任制”的要求，主动认领“包街巷”清单、主动履行“包街巷”责任，常态化、高标准、严要求开展“包街”志愿服务活动。要充分发挥麦积电视台、政府门户网、“两微一端”（微信、微博、客户端）及短信、彩铃等新媒体宣传优势，大力宣传文明城市创建、公益服务、社会主义核心价值观等内容，努力营造全社会关心、关注、支持文明城市创建的浓厚氛围。要严格落实全区创城工作考评奖惩、红黑榜、诚信激励约束等制度，压实“四方”责任，不断提升城区管理水平。
　　三要全力促进经济指标稳定增长。今年1-9月，一般公共预算财政收入、城镇居民人均可支配收入等主要经济指标增速不同程度低于年度计划增速目标，给全年计划的完成造成很大被动，需要后2个月提速加力才能完成年度目标任务。区政府班子成员及全区各级各部门各单位要充分认识当前经济运行面临的形势，认真贯彻落实国家和省、市促进经济增长的各项部署要求，紧盯工作重点和薄弱环节，持续加大经济运行分析调度，抓重点、补短板、强弱项，确保各项经济指标均衡稳步增长。特别是对于增速缓慢、排名靠后的经济指标，要持续加强与省、市主管部门和重点企业的衔接协调，研究找准问题症结，科学制定补救措施，争取迎头赶上。工信部门要抓好临界工业企业和新入规工业企业培育入统入库工作，培育工业经济新的增长极。商务、税务、市场监管、统计等部门要认真做好商贸流通企业的数据监测、批零住餐临界企业的统计入库、新企业的培育工作，做到应统尽统、及时入库，确保凡是开业经营的批零商贸企业必须全部纳入统计范围。商务、住建等部门要持续加大对餐饮服务业、住宿业和建材家装业的组团发展扶持力度，积极引导居民扩大消费，不断提升三产增加值。交通局要积极做好全区公路运输企业数据上报工作。工信部门要积极协调移动、电信、联通和铁塔公司4家企业提升电信业务总量。住建部门要做好全区房地产、建筑企业数据统计上报工作。财政、税务等部门要加快税源培育，强化税收征管，做好协税护税，加强项目融资，优化支出结构，保障刚性支出和经济发展需要，确保财政收支平衡。
　　四要突出抓好重点项目建设。当前正值项目建设的黄金时期，区政府班子成员及全区各级各部门各单位要按照“续建项目抓进度、新建项目抓开工、储备项目抓前期、招商项目抓落地、所有项目抓投资”要求，进一步加大项目协调、督查、调度力度，及时解决手续办理、资金筹措、征地拆迁、群众安置、项目建设等方面存在的问题，全面加快重点项目建设进度，确保各类项目按计划有序推进。对219个在建项目，要在保证工程质量和安全的前提下，抢抓当前有效的施工时间，全力加快工程建设进度，确保按期完成项目投资计划，全力促进固定资产投资快速增长；对于2个续建未开工和58个新建未开工重点项目，要列出时间表和路线图，逐个梳理、逐个研究、逐个排出时间推进表，认真帮助解决重点项目在手续办理、融资贷款、征地拆迁、用工需求、材料供应等方面存在的困难和问题，全力推进项目尽快开工建设；对暂时不具备复工开工条件的项目，要抓紧协调办理落实好项目土地、规划、资金、设计、征迁、手续审批等保障要素，加强督促检查，确保项目早日开工建设。要全力做好甘肃（天水）国际陆港、天水乡村振兴南北两山片区基础设施、三阳川城市隧道、天水市有轨电车示范线（二期）等后续征地拆迁、群众安置、资金筹措、建设调度等协调保障工作，确保23个国家及省、市重大项目顺利实施。特别是对尚未开工的渭河新阳镇至渭南段防洪治理、麦积区田间监测点、2021年秦岭生态保护和修复等中央预算内项目和尚未形成支出的马跑泉主镇区一期安置区、龙园地下停车场、甘泉玉兰小镇等债券项目，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持问题导向，深入项目一线，挂牌督办，重点监管，确保2021年资金到位的中央预算内和专项债券项目要全部开工，且资金支付率达到50%以上，争取全面完成年度投资计划。同时，要紧盯有轨电车示范线二期、盛达公馆B区等23个已开工未入库项目，及时协调解决项目审批、入库要件、支付凭证等有关问题，确保全区固定资产投资稳定增长。
　　五要大力实施乡村振兴战略。要抢抓麦积区被列为国家乡村振兴重点帮扶县机遇，积极争取衔接财政投入、金融服务、土地保障、项目建设等政策支持，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要严格落实“四个不摘”要求，全面落实防贫保险保障政策，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，常态化开展动态监测和帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。特别是做好因“10.3”暴洪灾害等受灾群众的帮扶救助，采取“一户一册”，实行动态管理，落实政策措施,确保人民群众的正常生活。要全面做好国家脱贫攻坚后评估各项准备工作，通过乡镇互查和部门自查，全面排查短板弱项，健全完善工作台账，明确责任主体，细化整改措施，限期整改到位，确保国家脱贫攻坚后评估工作不出任何问题。要实施好剩余9处安全饮水巩固提升工程、18座果蔬保鲜库等财政衔接资金项目和麦积镇草滩扶贫产业园等19个东西帮扶项目建设，确保按期全面完成建设任务。要大力培育“果、畜、蔬”农业主导产业和“药、菌、蜂、游”等特色优势产业，切实提升特色产业规模化、集约化、产业化水平，全力打造农业特色产业集群和优势农产品生产加工高地。要全面加强农业新型经营主体规范化管理，推进冷链基础设施、高标准农田、高效节水农田灌溉、产业路网等重点项目建设，扎实做好葡萄挖改、防雹棚防雹网建设、苹果高接换优、撂荒地整治等补助政策落实。要统筹抓好今年花牛苹果宣传推介、市场营销、冷链仓储、精深加工、资金扶持、保护价收购等工作，不断拓展果品销售渠道，全力保障果农收入，稳步发展果品产业，全面巩固脱贫攻坚成效。要扎实开展乡村建设行动，有序推进“多规合一”村庄规划编制，实施好2个省级、4个市级、10个区级乡村建设示范村创建工作，着力打造生态宜居美丽乡村。
　　六要积极推进工业转型升级。要坚持区域工业一体化发展，巩固提升传统产业，培育壮大新兴产业，努力实现工业经济质的提高和量的突破，积极推动麦积老工业基地走出新路子、迈出新步伐。要全力支持国家级经济技术开发区建设，全力保障东旭集团天水新材料产业园二期、华洋电子半导体集成电路封装载板、华天封装测试等重点项目顺利实施。要大力发展园区经济，持续抓好东柯河工业园、廿铺工业园、高新技术工业园现有企业提升改造、达产达标、出城入园，加快完成低效停产企业“腾笼换鸟”。要全力抓好伯阳、三阳工业集中区及高新技术产业孵化园前期工作，专程赴省上与省公航旅集团等意向性企业开展对接洽谈，争取伯阳工业集中区正式签约，迈出实质性步伐，引进高精尖、有市场前景、有传统优势、有官方就业、有税收收入的电工电器、新型建材、精深加工等优势企业入驻。要实施好星火数控单元研发及机床应用产业化、锻压机床及制管生产线转型升级、风动老工业区凿岩机生产线改造（一期）、众兴菌业食用菌工厂化生产基地节能技改等项目，确保年内建成投入使用。要加快岐黄中医药产业园、甘肃移动第二大数据中心、孟姑食品年产1万吨发酵食品生产线、众安生物食用菌工厂化生产等项目建设，确保按期建成运营。要加快推进恒顺面粉粮食深加工及中央厨房、永宏塑料降解环保塑制品、姜岐蜂系列产品深加工、新旗食品生产线等项目前期工作，确保尽快启动建设。要全力做好黄龙抽水蓄能等项目前期各项工作，确保尽快启动建设。
        七要加快推进文化旅游融合发展。要按照构建大景区、发展大旅游、建设大市场、培育大产业的总体思路，紧紧围绕“羲皇故里、陇上江南、人文麦积”三大旅游品牌，着力打造“一轴贯穿、两核引领、五线并举、四区联动”的文化旅游业发展新格局。要统筹推进麦积山大景区文化旅游产业聚集区和卦台山伏羲始祖文化旅游产业园建设，实施好白鹿仓旅游度假区、公航旅露营地、崇福寺景区提升改造等项目，有序推进卦台山遗址保护和基础设施提升改造、麦积新天地文化艺术中心、翠山体育公园等项目建设，不断增强文化旅游产业发展后劲。要充分利用融媒体数字技术等新业态赋能文旅产业，推进文化、旅游、教育、康养等产业深度融合，增强“美丽经济”的附加值和吸引力。要深入挖掘历史文化资源、自然风光景观和地方民俗风情，学习借鉴全国、全省乡村旅游成功经验做法，实施好琥珀霍家川等9村乡村旅游基础设施、东岔桃花坪和大沟里、甘泉甘江村片区乡村旅游提升及6个省级乡村旅游示范村提标升级等项目，促进乡村旅游产业升级发展。要精心打造北道埠老城区步行街和火车站片区、麦积新城盛达广场、恒顺莫尔街、温德姆五星级酒店、马跑泉公园片区，成纪新城南站万达广场、会展中心片区，三阳新城恒顺中央商务区，颖川东柯新城奥特莱斯小镇、恒大商业街等城市商圈，推动消费提档升级，不断激发消费活力。要实施好温德姆五星级酒店、天水邮电处理中心等项目，促进现代商贸服务业繁荣发展。
　　八要持续加强城乡基础设施建设。要按照天水建设区域现代化大城市的整体部署，以“三区六城六线”为重点，全力加快城市更新步伐，积极推进新型城镇化综合试点工作，全面提升城镇化水平。要实施好区府路、天河南路、中心大道、颖川东路、颖川西路北延段、107号路西延段等工程，争取早日建成投入使用。要加大麦社公路、麦积新城路网等项目手续办理进度，确保尽快启动建设。要在实施好马跑泉主镇区、渭滨佳苑等城市更新项目的基础上，全力加大吴靳峡片区、亲水湾B区、滨河楼片区等城市重点项目征收补偿安置力度，力争尽早启动建设。要持续加快“六大新城”和重点片区开发项目建设，全力加快麦积山大道、东柯大道等重点道路沿线风貌管控、“两违”整治及城市更新改造，不断提升城市形象。要抢抓国家新型城镇化试点机遇，实施好街亭古镇保护开发、国家级甘泉民俗风情小镇等项目，全力加快恒大·东柯温泉小镇、峡门风情小镇、奥特莱斯国际小镇、甘泉康养山居、西山公园、湿地公园、南河川田园综合体等新型城镇化项目建设进度，确保年内新型城镇化建设取得新进展。要不断改善农村道路通行条件，年内完成特色农村示范路、农村公路精品环线、自然村生命安全防护、自然村组道路硬化、农村水毁公路维修、农村危桥改造等项目剩余建设任务。要加大“一难两乱”问题专项整治力度，高标准、高质量完成整治任务，集中解决好群众关心关注的热点、难点问题。
　　九要持续加大生态环境保护力度。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决扛起生态环境保护的重大政治责任，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路。要实施好农村生活污水治理项目，加快8000户“三改一补”清洁能源改造进度，确保尽快完成建设任务。要深入推进全域无垃圾治理，持续加强城乡环卫一体化建设，规范运营伯阳东片及中滩西坪生活垃圾填埋场，全力推进北山垃圾填埋场封场整改，年内完成剩余39座垃圾中转站建设、32辆垃圾转运车采购工作。要切实抓好第二轮中央生态环境保护督察反馈剩余2个问题、省级环保督察剩余19个信访件的整改工作，统筹推进餐饮油烟及机动车尾气、挥发性有机物、医废垃圾治理、渣土车管控、建筑工地“六个百分百”措施落实、道路扬尘管控、采石采砂监管、水源地保护、畜禽养殖污染防治、入河排污口整治，持续改善全区环境质量，坚决打赢打好蓝天、碧水、净土保卫战。要严格执行森林草原资源保护管理制度，科学开展大规模国土绿化行动，加快国家园林城市和省级森林城市创建工作，有序推进天然林资源保护、三北防护林体系建设、退化林修复等重点林业生态工程，持续扩大森林面积、提升森林质量，不断增强生态系统功能和生态产品供给能力。要扎实开展水资源管理保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管、河道采砂管理等工作，切实推动河湖长制从“有名”转向“有实”。要紧盯“10.3”暴洪灾害产生的垃圾，动员乡镇“九大员”，及时清理河沟道垃圾，确保尽快整治到位。
　　十要深入推进重点领域改革。要深入推进重点领域和关键环节改革，持续扩大对外开放水平，不断激发和释放发展动力。要深入开展深化“接放管服”改革优化营商环境提质提标年活动，完善“一网通办”，推行“一窗通办”，推进“不来即享”政策扩面，加快审批事项“能简尽简、能快尽快”，提高政府服务效能。要深度推进国资国企改革，深入开展国企改革三年行动，健全完善公司运行管理制度和法人治理结构，规范管理机构设置，健全内部管控体系，着力构建产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代管理制度，确保国有资产保值增值，促进国有企业做大做强。要持续推进财税金融体制改革，加强预算约束和事中事后全过程管理，提高财政资金使用效益和公共服务保障能力。要深化人才发展体制机制改革，健全科技人才评价体系和相关收益分配机制，最大限度激发释放科研人员的创新活力。要统筹推进文化、教育、医疗等体制改革，建立一些保障和改善民生的新机制，让群众享受更多改革红利。要改革完善社会救助制度，加快推进城乡低保审核确认权限下放镇（街道）试点工作，推动全区民政事业高质量发展。要牢固树立“人人都是营商环境”“人人争做优化营商环境推动者、践行者、局中人”的理念，全面营造快捷、高效、规范、透明的营商环境。
　　十一要协调发展社会事业。要按照“外防输入、内防反弹”和“人物同防”的要求，压紧压实“属地、部门、单位、个人”四方责任，全面落实常态化疫情防控措施，统筹抓好“三站一场”等重点场所疫情防控、来麦返麦人员闭环管控和核酸检测能力提升、集中安置点及物流总仓建设，坚决守住来之不易的疫情防控成果。要积极主动作为，想尽一切办法、调动一切力量、穷尽一切措施，全力以赴加快推进疫苗接种进度，确保尽快全面完成全程两剂次接种任务，着力构建疫情防控群体免疫屏障。要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦特殊群体和群众关切，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，努力让群众看到变化、得到实惠，以政府的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。要全力实施好保障性住房、老旧小区改造等民生项目，确保省市区列28件为民办实事项目按期高质量办结。要全面落实城乡低保、特困人员供养、临时生活救助等各项政策，持续优化养老服务供给，不断健全完善区、镇、村三级养老服务机构网络。要实施好天水麦积全国综合养老示范基地二期建设，全面完成3个街道综合养老服务中心建设工程，加快区综合社会福利院及老年活动中心设施设备配套。要健全完善未成年人救助保护体系，规范儿童收养工作，加强收养工作信息化和档案管理，积极推进收养登记证电子证照制作工作。要组织实施好省市区科技项目，不断深化省级可持续发展试验区创建成果。要全力实施好17个义务教育薄改与能力提升一期、建新路幼儿园改扩建、龙园小学综合楼等项目，有序推进逸夫实验中学分校、市实验小学分校、道南小学东柯分校等项目建设。要实施好市四院综合楼、区中医院迁建等项目，加快推进市二院门急诊大楼、区疾控中心迁建、区妇幼保健中心扩建等项目前期工作。要做好“三馆一站”晋升等级，加快麦积新天地文化艺术中心建设，持续加强文物保护管理，组织开展文化惠民活动、全民健身活动，不断丰富群众精神文化生活。要坚持“房住不炒”的定位，培育发展住房租赁市场，加强公共租赁住房、政策性租赁住房和人才公寓建设，不断满足人民群众住房需求。
　　三、强化措施、狠抓落实，确保全面完成年度各项目标任务
　　一分部署、九分落实。全区政府系统广大干部要大力弘扬求真务实精神，努力形成上下齐心、狠抓落实，担当作为、干事创业的浓厚氛围，切实把主要精力放在“落实”两字上，务必在抓落实上用足心思、下足功夫、全力推进，确保中央和省、市、区各项决策部署落地见效。
　　一要带头解放思想，勇于担当作为。区政府班子成员及全区各级各部门各单位主要负责人要发扬自我革命、自我斗争精神，坚持解放思想、转变观念，以更高的站位、更宽的视野、更大的力度，冲破思想观念障碍、突破利益固化藩篱，运用改革创新办法，破解发展难题，夯实发展基础，厚植发展优势，切实把解放思想的成效体现在每一项具体工作中，落实在每一项具体举措上，转化为实实在在加快经济社会高质量发展的行动自觉。要进一步增强“逆水行舟、不进则退”的发展紧迫感，强化“功成
不必在我、但功成必定有我”的工作责任感，树立“麦积是我家、
发展靠大家”的集体荣誉感，以加快麦积发展为己任，始终把干好事业作为第一追求，用心想事、真心谋事、尽心干事，不惧怕难题、不回避矛盾、不推卸责任，全力推进各项工作落实。
　　二要强化协调配合，形成工作合力。区政府班子成员及全区各级各部门各单位要牢固树立“一盘棋”的思想，站在全局的高度考虑部门、单位的工作，大事讲原则、小事讲风格，尤其是在想问题、做决策、办事情、抓落实的过程中，必须从麦积发展的大局出发，不折不扣地执行区委、区政府的重大决策部署，确保政令畅通，做到令行禁止。区政府班子成员要在协调督促分管联系部门、单位完成分管工作的同时，尽其所能，主动配合，积极支持好其他副区长的工作，切实做到分工不分家、分人不分事。部门之间、镇街道之间也都要积极维护班子团结，讲大局、讲配合、讲奉献，努力营造相互信任、真诚相待、和谐共事的良好氛围，切实形成有效的工作合力。
　　三要改进工作作风，提高工作效率。区政府班子成员及全区各级各部门各单位要严格执行中央和省市转变作风的各项规定，坚决克服和破除形式主义、官僚主义、本位主义，谋划工作时从大处着眼，落实工作时从细处入手，切实把各项工作往实里做、往好里做，坚决杜绝抓工作大而化之、笼而统之。要坚持把唯实、务实、求实作为政府工作的基本原则，深入推进效能建设，做到要求不松、标准不降、力度不减，坚持“快”字为先，有“马上去办”的激情，有打破“常规”的效率，崇尚快节奏、追求高效率、体现超常规、做到满负荷，努力推动各项工作高效有序落实。
　　四要强化督查考核，促进工作落实。区政府班子成员及全区各级各部门各单位要健全完善政府重点工作和重大项目清单管理制度和责任分解机制，“清单管理”抓项目，“对账销号”抓工作，“四不两直”抓督查，“奖优罚懒”抓考核，从严从细从实从快推动工作落实。区政府班子成员要经常深入现场、深入一线，察实情、看实效，对发现的问题，要及时召开协调会进行研究解决。政府办和各主要工作牵头部门要有效履行督查职责，抓好政府常务会议、区长办公会议、政府专题会议决定事项、区领导交办事项和年度重点工作目标任务进展情况的督查，及时通报具体落实情况，以督查促落实，确保政府各项决策真正落到实处。同时，要强化问责问效，坚决摒弃“老好人”思想，对工作重视不够、推进不力的单位，要加大通报批评、约谈告诫力度，对失职渎职、不抓落实的干部要严肃追责问责，树立奖优罚劣、鼓励干事、担当作为的鲜明导向，全力推动政府各项工作落实。
　　同志们，现在已进入10月中旬，做好今年政府各项工作，时间紧迫、任务艰巨、责任重大。政府领导班子和全体组成人员一定要在市委、市政府和区委的坚强领导下，牢固树立发展意识、忧患意识和责任意识，坚持与时俱进、奋发有为、大胆创新、真抓实干，全力以赴扎实推进全区经济社会高质量发展，确保按期全面完成区八届人大五次会议确定的各项工作任务，为加快建设丝绸之路经济带宜居宜业宜游宜养幸福美好新麦积做出新的更大的贡献！