王志红委员：

您提出的“关于社区与居家养老同步发展 解决公益性与生产平衡问题的探讨提案 ”收悉,现答复如下：

近年来，我局积极应对人口老龄化，以第一批全国居家和社区养老服务改革试点为契机，加快建设居家社区机构相协调，持续推进居家社区养老服务提质增效，全区养老服务质量大幅提升：

一是探索创新，促进居家社区服务改革。从强化政府引导、支持社会参与、加快医养结合、落实优惠政策等方面推动居家社区养老服务改革试点，保障特殊困难老人养老需求，满足老年人基本养老服务，促进养老服务多元化发展；按照“保基本，惠民生”的原则，分类对老年人提供基本养老服务，建成全区统一的居家社区养老服务平台，实施经济困难老年人养老服务补贴、政府购买居家社区养老服务、老年人意外伤害保险、居家社区养老服务政策宣传等工作，全区居家和社区养老服务范围不断拓展，形成了政府主导、社会参与的良好形势。

二是加强引导，提升居家社区基本养老服务。积极开展居家和社区基本养老服务提升行动，在城区建设家庭养老床位并提供“机构化”的家庭养老床位服务，通过适老化改造改善困难老年人家庭环境并提供居家上门服务保障。一方面，通过适老化和智能化改造，使老年人居家环境更加适老宜住，让更多失能和半失能老年人在居家环境中享受到了机构养老的专业照料，另一方面，通过政府购买服务，培育和发展了一批家庭床位建设和适老化改造企业，进一步推动我市居家养老服务企业社会化、专业化、规模化和可持续发展。

三是提质增效，建设镇（街道）综合养老服务中心。落实省政府为民办实事项目，自2021年以来共建成5个镇（街道）综合养老服务中心，新增床位80张，2025年还将建设3个村级互助幸福院。镇（街道）综合养老服务中心坚持高标准建设、多功能配置、多元化服务和综合性发展的原则，基本建设在人口密度较大的居住区，功能设置按照需求导向和补缺原则，注重专业化、精细化服务，具有服务接待、生活照料、托养护理、健康医疗、文化娱乐、餐饮服务和智能适老等功能，能够为老年人提供全托、日托照料护理和居家上门服务，有效满足老年人“就近养老”的服务需求和意愿。同时，依托综合养老服务中心，按照“中心带动、链接站点、延伸居家”的发展模式，进一步整合社区资源，利用软硬件环境较好的社区养老服务阵地，委托养老服务机构和企业建设、运营、管理社区养老服务机构，提供专业化、品牌化服务。

四是总结经验，探索推广互助养老服务新模式。推广以“家庭孝老、邻里守老、村医巡老、干部访老、志愿助老、聊天暖老、文化润老、社会爱老、智慧养老、支部尊老”为主要内容的试点工作，探索推广互助养老服务模式。精心打造服务网点，建成城乡社区老年人日间照料中心，设置日间休息室、休闲娱乐室、图书阅览室、健身康复室、配餐室并配备相应设施设备，为老人们提供各类社区服务活动和助餐、助洁、助浴、助行等居家养老上门服务；建立健全志愿服务机制，积极发挥基层党组织、小区党员阵地以及老年协会作用，最大限度调动志愿服务力量，为老年人提供就近助老服务，创新以老助老、结对帮扶、抱团养老、邻里互助等方式方法，鼓励中年人定期到留守老人家中看望服务、低龄老人定期到高龄老人家里看望，推动老年人享有老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的晚年。

下一步，我局将持续推进居家社区养老服务标准化和规范化，促进养老服务行业提质增效，提升养老服务质量和服务满意度，同时，做好宣传引导，通过网络、媒体等多种宣传方式，加大对居家社区养老服务政策的宣传力度，做到养老服务市场化与公益化协同发展，营造良好的敬老、爱老、为老、孝老的社会氛围。

再次感谢您提出的宝贵建议，欢迎今后继续关注和支持我们的工作。

天水市麦积区民政局

2025年4月16日

（联系人：杜正纲              联系电话：2617596）