天水市麦积区人民政府办公室

对市政协七届二次会议第180号提案的答复

麦政办函〔2018〕57号

你们提出的“关于实施乡村振兴战略，破解四个难题的提案”收悉，现答复如下：

去年以来，我区认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围统“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标，积极实施乡村振兴战略和“13565”现代农业推进计划，聚焦产业培育、农林基础设施及公共服务提升，加快推进农业农村现代化，有效促进农业增效、农民增收，全区农业农村经济社会持续健康发展，为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。

一是乡村振兴工作机制逐步健全。按照中央，省委一号文件和《中共天水市委天水市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》精神，结合我区农业农村工作实际，出台了《天水市表积区关于推进乡村振兴战略的实施方案》、以实施脱贫攻坚、质量兴农、绿色发展，基础设施提升、城乡融合发展，乡风文明培育、乡村治理、深化农村改革等“八大工程”为工作重点，逐步建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。同时，结合农村“三变”改革，积极推进土地确权登记颁证、集体林权制度改革、经济林确权颁证、供销综合改革、成立了区级农村土地承包仲裁委员会，组建成立了全区农村“三变”改革试点工作领导小组，先后出合了《天水市麦积区生态文明体制改革实施方案》、《天水市麦积区关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施方案》、《天水市麦积区稳步推进农村集体产权制度改革实施方案》、《天水市麦积区特色产业发展工程贷款管理办法》、《天水市麦积区电子商务发展奖励扶持暂行办法》等一系列促进农业增效、农民增收的政策和文件，明确了责任主体，细化了工作任务，为实施乡村振兴战略提供了有力保障。

二是特色优势产业规模持续壮大。按照“区域化布局、标准生产、规模化经营、产业化发展”的要求，先后建成了城郊南万亩优质花牛苹果、盛龙公司三阳川万亩鲜食葡萄、九龙山禽业等一批建设规模大、标准化程度高、在省市有较大影响的示范基地，创建省级以上花牛苹果标准化示范园20个、葡萄标准化示范园1个，市级以上畜禽规模养殖标准化示范场22家，有力地促进了全区特色优势产业规模化发展，全区以花牛苹果为主“一业主导、多业并举”的特色优势产业格局基本形成。截至目前，全区果品种植面积达65.4万亩，产值21.8亿元；建成标准化规模养殖场（小区）248个，畜禽饲养总量达412.87万头（只），产值15.8亿元；蔬莱种植面积达16万亩，产值3.4亿不元；建成气调库、恒温库等果品保鲜库430座、15.7万吨。依托生全区果品产业发展，启动实施了天水花牛苹果产业园建设，累计完成投资3.32亿元，园区道路、排洪栗等基础设施已基本配套到位，2万吨气调库和8000万套包装箱生产线两个入园项目建成投产。

三是农业农村基础设施全面改善。积极争取国家和省、市项目资金，启动实施了以土地整理、水土保持等为重点的农业基础设施建设项目，先后在新阳镇蒲池沟、五龙镇舍安子梁等区域建成了一批在省、市具有较大影响的万亩精品优质梯田示范点.累计实施了22个土地整治项目，综合整治面积9504.92公顷，新增耕地1103.64公顷。全区水土保持综合治理面积达946.36平方公里，62.6%的水土流失面积得到了有效治理、新修梯田56.4万亩，10个镇整体实现了梯田化，全区新增农业机械共计7376台（辆）67608千瓦，农作物综合机械化水平达48.49%，农业机械作业达到120万亩，农业基础条件明显改善。全力开展以农村基础设施建设为重点，以农村环境整洁为目标的美丽乡村示范村建设、大力实施农村道路、安全饮水、绿化美化亮化、危房改造等项目，累计建成农村公路通畅道路1319.8公里，安全饮水工程37处、农村危房改造16735户、村幼儿园76个、标准化村卫生室312个、乡镇综合文化站17个、乡村舞台379个，各乡镇配置了垃圾收集桶和垃圾压缩车。共创建省、市级美丽乡村示范村19个、整洁村210个，实现了行政村通畅道路、农村安全饮水、乡镇中心幼儿园，1500人以上建制村幼儿园、标准化村卫生室，乡村舞台全覆盖。

四是新型职业农民培育进程加快。积极整合培训资源，统筹组建综合培训团队，以实用技术和劳务技能为主要内容组织培训，使每个贫困户至少有1名劳动力掌握1-2门实用技术，推动建立更加稳固的东西部劳务合作机制。依托特色产业示范园区和生产基地，创新培训机制，鼓励支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训、每年完成新型职业农民培育500人以上、今年，全区利用现场培训、广播电视讲座等多种形式，完成果园管理、畜牧养殖、劳务等技能培训0.931万人。同时，不断加大新型经营主体的培育力度，有效提升新型经营主体的规模、质量和面向市场的能力，发挥新型经营主体在扶贫产业中的龙头带动作用和融资保障作用、带动农户培育增收产业。截至目前，全区围绕林果、蔬菜、畜牧等产业累计建立农民专业合作社1195家，注册资金33.81亿元，入社成员达到27890人，带动农户4.55万户。

五是农村社会公共服务体系不断健全。全力推进城乡教育、卫生、文化等均衡协调发展，不断构建“横向到边，纵向到底”的社会保障体系，累计实施乡镇卫生院、民营医院等卫生基础设施建设项目29个，不断加大贫困户新农合医疗救助和社会救助力度，新农合参合率提高到96.42%，分级诊疗及城乡居民大病保险全面开展。广播电视“村村通”、“户户通”工程全面完成，379个行政村农家书屋和文化信息资源共享工程村级服务点实现全覆盖，构建多层次农村养老保障体系，创新多元化照料服务模式，累计建成城乡社区老年人日间照料中心19个、农村互助老人幸福院218个，逐步推进养老社会化、规范化、常态化。

今后，我们将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，大力实施脱贫攻坚、质量兴农、绿色发展、基础设施提升、城乡融合发展、乡风文明培育、乡村治理、深化农村改革等乡村振兴战略“八大工程”，全面推进农业增效、农民增收.

感谢你们对我区农业农村工作的关心和支持！

天水市麦区人民政府办公室

208年6月24日