天水市麦积区人民政府办公室

对市七届人大三次会议第33号建议的答复

你们提出的“关于加快乡村全域无垃圾的治理力度的建议”收悉，现答复如下：

全省全域无垃圾专项治理工作启动以来，我区全面落实省、市全域无垃圾专项治理有关精神，按照“去存量、限增量”的工作要求，加大环卫设施、保洁人员配备力度，加快垃圾收集站建设进度，健全完善垃圾收集长效机制，全域无垃圾创建工作有序开展，全区人居环境得到有效改善。

一是加强组织领导，靠实工作责任。按照省、市全域无垃圾三年专项治理行动文件精神，我区成立了由区委、区政府主要领导任组长，四大组织分管领导及有关领导任副组长，各相关部门主要负责人、各镇党委书记、街道党工委书记为成员的全域无垃圾创建工作领导小组，成立了全域无垃圾创建工作领导小组办公室，制定了《全域无垃圾三年专项治理行动方案》（区委办发〔2017〕131号）和《全域无垃圾创建工作实施方案（2017—2020年）》（区委办发〔2017〕131号），细化量化治理内容、治理标准和治理时限，确保专项治理行动有力有序推进。同时，区直相关部门、各镇、街道根据各自实际制定了全域无垃圾专项治理行动实施方案、环卫日常管理、垃圾处理等各项制度和管理办法，确定专人负责全域无垃圾专项治理行动，设立了各镇、街道环境卫生管理站，坚持把治理与保持并重、宣传与引导并举，以治理“脏乱差”为重点，对公路、河道沿线，建筑工地等重点区域、重点部位、重点地段环境进行严格整治，取得了阶段性成效。

二是强化宣传教育，营造良好氛围。按照“边整治、边宣传、边引导”的工作思路，通过新闻媒体宣传、刷写宣传标语、设立宣传牌、召开群众动员会，全方位、深层次动员广大群众参与全域无垃圾专项整治工作，激发了群众主动参与、共建美好家园的积极性，累计召开群众动员会300多场（次），刷写宣传标语50余条，刊播新闻稿件158件。依托“党员固定活动日”活动，组织机关领导干部、镇村党员干部深入城乡环境整治的薄弱区域，合力攻坚，开展卫生清扫、垃圾清运、柴草清理，扩大了活动影响力，统一了群众的思想。区直各帮扶单位依托精准扶贫工作，组织帮扶干部进村入户动员群众、帮助群众开展环境卫生整治，引导群众改陋习、树新风、扬正气，形成了城乡结对、干群携手的工作局面。针对群众不良生活习惯难改变的问题，各镇、街道采取组建城乡环境整治志愿者服务队、创建美丽庭院等方式，用身边的人和事教育群众，群众文明素质不断提高，生活习惯不断改善，人人参与、齐抓共管、合力整治的良好氛围正在逐步形成。

三是加强队伍建设，创新工作机制。坚持以“美丽庭院”创建工作为抓手，强化区、镇、村、户四级联动，动员群众参与。按照村民“一事一议”方式，确定了各自村垃圾收费标准，初步建立了农村垃圾收费制度，并采取“财政补一点、镇上筹一点、群众集一点”等方式，保障了清洁人员报酬（人均10000元/年），全区共组建保洁队伍394支1200余人，逐村逐组全面清理整治水源周围、集镇内外、学校周边、塬边咀梢、田间地头等区域长期积存的垃圾堆、废旧农膜和长期露天流淌的生产生活污水等各类面源污染，农村环境面貌有了实质性改变。石佛镇石崖村、中滩镇余家峡村、麦积镇滩子村、东岔镇盘龙村等村在垃圾收集清运方面创出了特色、创出了亮点，对全区全域无垃圾工作开展起到了示范带动作用。

四是积极筹措资金，加快环卫基础设施建设。积极落实城市环境卫生基础设施建设及垃圾清运、环境治理等经费2078万元，专项安排扶贫资金1000万元用于农村环境综合整治工作，落实省市美丽乡村补助资金420万元，整洁村补助资金300万元，为17镇及道北办事处配套补助资金883万元。全年区财政投入资金将达4680多万元，为全区全域无垃圾专项治理工作高效开展提供强有力的资金保障。把垃圾填埋场建设与“一事一议”项目相结合，对村组主干道沿线两侧、沟边咀梢等区域进行科学选址，每个村建成1—2个垃圾收集点，每个组确定了垃圾暂存点，定期收集清运。对现有的垃圾收集点标明垃圾倾倒口，引导群众定点倾倒，进行规范化治理，构建了以“户分类、村收集、镇转运、区处理”为主的垃圾处理网络。截至目前，各镇、街道办事处共新增购置分户垃圾桶95222个、大垃圾桶13299个、挂车垃圾桶2419个、餐厨垃圾桶4500个，垃圾收集车105辆、三轮车23辆、手推车469辆、压缩车4辆。同时，启用中滩生活垃圾填埋处理场，有效解决了中滩、石佛、渭南、新阳、琥珀5镇生活垃圾填埋处理工作。

五是排查清理农村非正规垃圾堆放点。自创建工作开展以来，我区重点对铁路公路沿线、公园景点、城区无物业管理居住小区、城中村、河道沟道等成年垃圾进行清理，共清理陈年垃圾3000余吨，城市环境面貌有了明显改善。2017年9月、11月，省上通过卫星两次监拍的农村非正规垃圾堆放点377处（其中第一批147处，第二批230处），已于去年12月底前全部清理整改到位，共清理陈年垃圾500余吨，17个镇和3个街道办事处自行排查垃圾点位110处，清理陈年垃圾200余吨，其中建筑垃圾130吨，生活垃圾70吨。

今后，我们将严格贯彻落实中央、省、市工作要求，进一步加大宣传力度，号召广大群众积极参与，扎实开展全存量清采取多种投融资模式，积极筹措资金，加大环卫基础设施建设力度；健完善全清扫保洁制度、垃圾分类处理制度、奖惩制度等长效机制，确保全域无垃圾工作取得实效。

感谢你们对我区全域无垃圾专项治理工作的关心和支持！

天水市麦积区人民政府办公室

2018年8月15日