天水市麦积区人民政府办公室

对市政协七届二次会议第110号提案的答复

麦政办函〔2018〕65号

九三学社天水市委员会

贵组织提出的“关于加快推动我市农民专业合作社和家庭农场发展的提案”收恐,现答复如下

近年来,我区高度重视农民专业合作社和家庭农场发展,始终把农业产业化发展放在农业经济发展的重要位置,不断加大舆论宣传,加强政策引导,强化财政扶持,积极探索发展不同地域类型、不同产业规模的农民合作社、家庭农场,有力地促进了全区农业产业化发展,为农村经济又好又快发展注入了新的生机和活力。截止5月底,全区累计建立农民合作社1324家,注册资金38.1亿元,其中种植业900个(蔬菜42个),畜牧业316个,服务业47个(农机服务类26个),其他61个(精准扶贫社、综合性等)入社成员达到28545人,带动农户46万户、争创各级示范社198家,共中国家级4家,省级2家,市级63家,区数109家；共注册家庭农场130家,其中从事种植业80家,养殖业25家,种养结合25家,争创各级示范性家庭农场50家,其中省级3家,市级21家,区级16家。各类新型经营主体呈现较好的发展态势

一是加强政策扶持。我区先后制定出台了《麦积区三新阳片区高效农田和畜禽规模养殖建设奖励扶持暂行办法》、《天水市麦积区农业特色产业标准化示范基地建设奖励扶持办法(试行)》等文件;同时,结合目前正在开展的农村“三变”改革,起草了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施方案》,即将印发实施。这些文件的出台,为我区农民专业合作社、家庭农场培育壮大,现代农业快速健康发展提供了强有力的政策支持。

二是强化业务培训。近年来,我区多次召开全区农民专业合作社、家庭农场规范化建议暨业务培训班,组织农民合作社理事长家庭农场主及财务管理人员认真学习新修定的《农民合作社法》及农民合作社、家庭农场财务管理知识,切实提高了农民专业合作社、家庭农场的管理水平,促进农民专业合作社、家庭农场健康发展;同时选派部分合作社、家庭农场负责人到张掖、陕西等周边地区考察学习,不断提高政策理论水平和业务实践能力,培养了一批在合作社、家庭农场方面懂合作、善经营、会管理的综合性人才,为合作社、家庭农场打造一批能够适应市场不断变化,带领合作社发展壮大的高素质入才。

三是加大协调融资。针对合作社普遍存在的资金困难问题,我区多方协调,通过与国家开发银行甘肃分行合作,利用市级融资担保平合,为13家农民合作社落实贴息贷款1450万元,15年审批发放合作社精准扶贫贷款5345万元,涉及65家合作社1072户带动贫困户,2017年推荐晟云果品合作社申请省级贷款200万元。

四是加快规范建设。为了推动合作社健康发展,我区组织精心选派了一批合作社建设辅导员,深入有一定基础的合作社开展以生产标准化、服务优质化、财务规范化和管理民主化为主的“四化”建设,统一农资供应、统一标准化生产、统一质量管理、统销售的模式,引导农民合作社参加各类农产品展销会,提供生产技术和产销信息技术咨询和服务,建立健全财务管理、收益分配、农资销售等内部管理制度,充分调动会员的工作积极性,极大地促进了合作社的发展壮大

今后,我们将按照“农户主体、家庭经营,因地制宜、适度规模,培育典型、示范引导”的原则,进一步转变发展模式,规范合作社、家庭农场运作,加快培育和发展力度,强化内部管理,增强服务功能,切实提高吸引力,全力推动农村经济社会持续健康快速发展。

感谢贵组织对我区农民专业合作社、家庭农场发展的关心和支持!

天水市麦积区人民政府办公室

2018年5月16日