你们提出的“关于加快农村基础设施建设的建议”收悉，现答复如下：

近年来，我区认真贯彻落实习近平生态文明思想，切实践行“绿水青山就是金山银山''的生态文明理念，全面贯彻落实中央和省市农村人居环境整治三年行动部署要求，深入学习借鉴浙江“千村示范”“万村整治”工程经验，抢抓今年我区被确定为全市农村生活污水治理工作试点县区，加强组织领导，制定工作方案，靠实工作责任，全面加快农村生活污水治理项目建设，农村人居环境得到了有效改善。

一是摸清底数，科学制定治理规划。以镇（街道）为单位，组织开展农村生活污水治理现状排查，全面摸清农村常住人口数量、人口居住密集度、经济条件，生活污水产生总量、排放方式以及对水体污染程度，现有生活污水处理设施处理工艺、处理能力、排放标准和运行费用等基本情况，做到底子清、情况明、数据准。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模、排放去向和人居环境改善需求，按照分区分级、宽严相济、
回用优先、注重实效、便于监管的原则，筛选适合农村生活污水治理实用技术和设施设备，制定农村生活污水治理专项规划。

二是先期试点，有效总结治理经验。深入学习浙江“千万工程”经验，采取污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的处理工艺和模式，选择麦积镇永庆村、街亭新村、秀水家园，琥珀镇琥珀家园，石佛镇三阳新村、马家山新村，花牛镇沽沱新村，利桥镇利桥新村、三岔新村，三岔镇集村新村，渭南镇蒲石新村，党川镇党川村、党川新村，东岔镇大沟新村、甘泉镇朝阳新村共15个不同类型的村庄开展试点，并实施伯阳镇南河新村安置点污水管网铺设和新阳镇新镇区污水管网改造工程，今年7月底前完成试点任务，年底前形成农村生活污水治理技术典型模式汇编。在认真总结试点经验的基础上，从2020年开始，每年完成一定数量的农村生活污水治理任务，梯次推进农村生活污水治理工作.

三是因地制宜，积极探索治理模式。对城郊镇满足城镇污水收集管网接入条件的村庄，纳入城区现有污水处理厂统一处理，做好统一管理、统一规划、统一建设、统一运行；离城区较远、相对独立、人口比较集中且数量较多、离河道及各类保护地较近的重点镇中心村，建设集中式污水处理设施，将周边村庄生活污水一并纳入集中处理；新农村和整村搬迁、易地搬迁的居民集中安置点，建设小型污水处理站进行处理；一般村庄建设三格式污水处理设施或采用生物处理方式进行处理；偏远山区、景区等居住分散，生活污水集中收集难度较大的自然村，建设分散式、单户式污水处理设施进行处理；景点及景区周边农家乐，采取对农家乐集中连片区域建设小型污水处理站或三格式污水处理设施将周边农家乐污水统一收集集中处理，对分散农家乐配套建设分散式、单户式污水处理设施进行处理；涉农龙头企业及畜禽养殖密集区域，采取建设小型污水处理站或三格式污水处理设施将污水统一收集集中处理，分散涉农龙头企业、分散养殖小区和经营性散养户配套建设分散式、单户式污水处理设施进行处理。

四是统筹规划，有序推进设施建设。将农村生活污水治理纳入农村人居环境整治的“大盘子''统筹规划，与农村“垃圾革命”“厕所革命”''风貌革命"等紧密衔接，加强部门协作，统筹工作力量，整体部署推动，推进农村生活污水处理与改厕工作等一体部署、一体建设、协同落实。按照先易后难、先川区后山区的原则，优先对饮用水水源地周边、畜禽养殖、农家乐密集区和河流沿线人口集中、污水产生量较多、环境敏感度较高、基础设施较好的村庄进行治理。

五是建管并重，创新建立运行机制。把建立运行管护机制作为前置要求，明晰设施产权归属和运行管护责任主体，明确运行管护标准和具体任务，探索保障自我运转、可持续运行的办法，切实做到有制度管护、有资金维护、有人员看护，确保治理设施（备）长期稳定正常运行。加快探索多样化的运行管护方式，鼓励有条件的镇聘请第三方公司实行专业化、社会化、市场化的运行管护模式，综合考虑经济社会承受能力、农村居民意愿等因素，合理确定缴费标准，建立财政补贴和农户付费合理分担机制。对已建成但因各种因素不能正常运行的农村生活污水处理设施，立即查明原因，采取有效措施尽快恢复运行，避免资源浪费。对后续管护问题不能落实的，宁可不建，避免建而不用，造成资金浪费。

六是多措并举，集中整治黑臭水体。加强农村黑臭水体排查,组织编制农村黑臭水体治理实施方案。按照分级管理、分类治理、分期推进的治理工作思路，划定治理范围，靠实治理责任，限定治理时间，建立工作台账，明确治理要求和阶段性目标，集中整治农村黑臭水体污染。突出工作重点，查明农村黑臭水体的成因，从整治房前屋后、河塘沟渠和群众反应强烈的黑臭水体入手，坚持治管并重，全面发力，多措并举消除农村黑臭水体，确保治理工作取得实效。

今后，我们将紧紧围绕市委、市政府的决策部署，按照农村人居环境整治工作要求，正确把握中央及省市专项资金投资方 向，通过发改、财政、环保等途径，多渠道争取项目建设资金，督促相关项目镇、各职能部门积极办理规划、土地、环评等前期手续，加快推进农村水污染防治项目建设，扎实做好农村生活污水治理工作，有效促进农村人居环境改善。