您提出的“关于强化共享单车投放与监管的建议”收悉，现结合我局职权，答复如下。

互联网租赁自行车（俗称“共享单车”）是移动互联网和租赁自行车融合发展的新型服务模式，依靠载体为自行车（单车），实质是一种新型的交通工具租赁业务——自行车租赁业务。共享单车主要采取分时租赁模式，在校园、公交站点、居民区、商业区、公共服务区等提供自行车单车共享服务，是一种新型绿色环保共享经济，也是分享经济的典型业态，可以最大化利用公共道路通过率，缓解城市交通拥堵，有效解决城市交通出行“最后一公里”问题。

为有效提高道路资源的利用率，缓解道路交通拥堵，解决公交出行“最后一公里”难题，为城市提供1—5公里的短途出行解决方案，2016年，天水市公共自行车交通服务有限公司启动建设了全市“公共自行车出行系统”（即您提案中提及的“共享单车”），主要由数据中心、驻车站点、驻车电子防盗锁、自行车（含随车锁具、车辆电子标签）及相应的通讯、监控设备组成。天水市公共自行车交通服务有限公司在秦州、麦积两区中心城区，先期设置了公共自行车租赁服务网点54个（秦州区29个，麦积区25个），安装锁桩1500个，投放公租自行车1000辆，并于同年6月18日投入使用，有效满足了居民多层次短距离出行以及不同出行目的的交通需求。

随着互联网时代共享经济的大势所趋，摩拜、ofo、哈啰等共享单车在全国各大城市快速发展。与“有桩”的公共自行车相比，这种随时取用和停车的“无桩”理念给市民带来了极大的便利。公共自行车系统因受“驻车桩”限制，取车、还车十分不便，且需要办理公共自行车专用借车IC卡，驻车站点覆盖范围也有限，致使全市公共自行车日常实际使用率不高。2020年4月13日，天水市住建局、天水羲通公共自行车交通服务有限责任公司联合发布了《天水市公共自行车停业公告》，全市公共自行车运营系统于2020年4月25日起暂停运营。

共享单车在带给市民出行便利的同时，由于乱停乱放、随意行驶等问题，给城市交通秩序带来了混乱，尤其是一些大城市，因共享自行车过度投放，繁华地带的商圈入口、人行道、公交车站等地方都被共享单车“占据”、“包围”，共享单车已经从便利变成了乱象，共享单车不文明现象更是屡见不鲜，北上广深等一线城市已暂停投放共享单车。

我市共享单车的投放主要由市住建部门负责审批。2020年9月，哈啰出行在我区共投放2000辆共享单车，由于运营手续不齐全、车辆乱停乱放严重等因素被叫停，最终撤出了麦积市场。2020年11月，拜米出行正式进入我区市场，采取“北斗+GPS电子围栏”技术控制车辆停放，共在城区12条街道设置停车点位107处，投放共享电单车650辆（无需办卡、无需交纳押金，扫描车身二维码实名认证后即可租赁使用）。2021年5月，松果出行也进入我区市场，一期共在城区设置电子围栏点位20处，投放共享电单车210辆（也无需办卡、无需交纳押金，扫描车身二维码实名认证后即可租赁使用）。拜米和松果共享电单车投放我区市场以来，因出行方便、费用低、停放灵活等优点，在一定程度上方便的市民的出行。但上述两家企业自律管理较为滞后，少数单车用户不按指定区域停放，致使共享电单车乱停乱放、占道停放等现象日益突出，且部分车辆未配备安全头盔，存在安全隐患，经综合考量，我局责令拜米和松果两家运营企业对投放的车辆进行清理。截止5月底，拜米电单车和松果电单车已全部暂停运营。

今后，我们将结合城市管理职能，待全区共享单车市场完全开放后，进一步加强非机动车辆的管理，并综合考虑非机动车可停放区域承载能力，一方面，要求共享单车企业严格履行服务协议约定，合理投放，定期检查自行车技术状况，确保车辆安全。另一方面，引导单车租赁人自觉遵守道路交通安全、城市管理等相关法律法规，做到文明用车、安全骑行、规范停放，并及时对占压盲道、乱停乱放的非机动车辆为进行清理整治，确保人行道路畅通，努力为广大市民群众营造良好的市容环境和交通秩序。

感谢您对我区城市管理工作的关心和支持！