赵文祥委员：

您提出的“关于依托乡村振兴发展全域旅游的提案”收悉，现答复如下：

麦积区区位优势明显、历史文化厚重、自然生态良好、旅游资源富集，是全省和全市文化旅游资源大区，发展全域旅游具有得天独厚的优势。近年来，我区深入贯彻落实习近平总书记关于文化旅游、乡村旅游、乡村振兴等方面的重要论述，紧紧围绕“一带一路”倡议，抢抓“伏羲始祖文化传承创新区建设、文旅农康融合发展试验区建设”等重大历史机遇，以创建国家全域旅游示范区为目标，坚持把文旅振兴乡村旅游发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略、促进区域经济发展的特色产业，不断推进产业科学发展、补齐产业短板，不断加强设施配套建设、优化发展环境，不断强化市场监督管理、提升服务质量，不断丰富产品业态特色、放大综合效应，全区乡村振兴文旅助推国家全域旅游发展取得了可喜成果。2021年全区共接待各类游客达1157.1万人次，创旅游综合收入54.18亿元，其中乡村旅游共接待各类游客445.07万人次，创旅游综合收入2.15亿元，成功创建为省级全域旅游示范区,2022年上半年全区共接待各类游客达503.49万人次，创旅游综合收入24.4亿元，其中乡村旅游共接待各类游客达224.52万人次，创旅游综合收入1.08亿元。

一是坚持规划引领，科学推进产业发展。坚持以“农耕文化为魂、田园风光为韵、村落民宅为形、生态农业为本”的发展理念，深入挖掘山水生态、农耕文化、农事体验、特色种植、古村古镇的旅游价值，突出“土气、老气、生气、朝气”，按照乡村旅游“三线一中心”的发展格局，积极推进《天水市麦积区全域旅游发展规划（2019—2030）》《天水市麦积区乡村旅游产业发展规划（2019—2030）》深入实施。同时，按照“一镇一业”和“一村一品”的思路，积极指导各相关镇村，加快6个乡村旅游示范村规划、9个文旅振兴乡村样板村建设规划以及镇级乡村旅游发展规划编制，科学引领全区乡村旅游向集约化、生态化和品质化发展，着力将乡村旅游产业培育成为我区乡村振兴的特色优势产业。

二是完善基础设施，补齐产业发展短板。按照“发展大旅游、建设大景区、开发大市场”的工作思路，加大旅游招商力度，坚持把项目建设作为加快乡村基础设施完善、促进产业转型升级的重要抓手，拓展旅游重点镇村乡村旅游产业发展空间，麦积山旅游服务中心、麦积山自驾车房车露营基地、天水白鹿仓国际旅游度假区等一批重大文旅项目落地实施，天水黄河雕漆文化博览园、峡门风情小镇、东山林隐田园综合体等项目加快推进，“麦积梦谷”国际艺术村、麦积区新天地文化艺术中心等项目招商步伐加快，有力助推了全区乡村振兴旅游基础服务设施提升建设。同时，争取省级文旅振兴乡村样板村建设和旅游专业合作社扶持补助等项目资金，加快配套完善乡村旅游基础设施建设，全区乡村旅游配套服务设施不断改善。

三是加强行业监管，优化产业发展环境。全面加强乡村旅游市场秩序监管，建立了文化旅游与市场监管、应急管理等部门协同配合的市场监管机制，定期开展联合执法检查，从人员资质、经营场地、接待设施、环境卫生、服务质量、服务项目等方面，对农家乐经营管理提出明确要求。严厉打击欺客、宰客经营行为，大力推行星级评定和协会管理制，认真落实降星摘牌退出机制，实行乡村旅游经营户“记分处罚制”和“零分淘汰制”，强化村组义务监督员队伍建设，加强乡村旅游安全管理、食品卫生、服务质量等的监督管理，进一步规范了乡村旅游市场秩序。同时加强文明旅游宣传引导，全面推行文明旅游公约，建立乡村旅游经营人员、从业人员不文明行为记录制度和部门间的信息通报机制，切实提升了乡村旅游服务质量和品质。

四是强化人才培训，提升服务质量水平。依托省工校、省林校等驻区高校、专业培训机构和区级乡村旅游人才实训基地，以乡村旅游经营户、乡村旅游致富带头人等为重点，全力组织开展从业人员政策法规、经营管理、服务礼仪、安全管理等业务知识和技能培训。每年举办一期乡村旅游从业人员培训，切实增强对全区乡村旅游从业人员业务知识和服务技能的培训，有效提升了全区乡村旅游服务质量与水平。同时，定期组织乡村旅游示范村、文旅振兴样板村负责人、致富带头人、经营户等，赴平凉庄浪县、华亭县、崆峒区，陇南康县、宕昌县等周边市县乡村旅游产业发展先进地区，采取理论学习、实地观摩、交流研讨的方法，进一步开拓了乡村旅游从业人员的眼界和思路，引导群众通过发展乡村旅游实现增收致富，有效增强产业致富、产业振兴的后劲。

五是坚持市场导向，不断丰富产品业态。充分发挥“旅游+”带动作用，按照“三线一中心”的乡村旅游产业发展布局，结合美丽乡村建设，大力发展乡村旅游，成功打造麦积镇后川村、麦积村“旅游景区+乡村旅游”、麦积镇红崖村“生态文化+乡村旅游”、甘泉镇峡门村“康体娱乐+乡村旅游”、甘泉镇甘江村“农业观光+乡村旅游”等乡村旅游发展模式，乡村旅游产业规模不断扩大，有效拓宽群众就业渠道，助推了全区乡村振兴。同时，积极开发陶艺、雕漆、壁画、剪纸、珠绣、根雕、盆景、山核桃等旅游商品，策划包装花牛苹果、麦积蜂蜜、利桥木耳等农特旅游商品，不断丰富全区旅游商品种类。特别是依托伏羲文化旅游节卦台山民祭伏羲典礼活动以及山地自行车赛、龙舟赛、钓鱼赛等节会赛事活动举办，积极培育文化旅游新业态，加快打造特色优势文化旅游产业集群，有力推动了文化旅游与农业、体育、教育、科技等产业融合发展，为游客提供了多种丰富的旅游体验。

六是加强宣传营销，放大旅游综合效应。以寻根祭祖、石窟艺术、生态观光、民俗体验、康体养生、休闲度假等为重点，加大对我区乡村旅游特色产品和线路的宣传促销力度，不断提升麦积乡村旅游知名度、美誉度，着力放大旅游综合效应，延伸旅游产业链、消费链，真正把我区乡村旅游资源特色优势转化为经济助推优势和产业发展优势。进一步通过广播、电视、网络、微信、微博等多种媒介，利用文博会、伏羲文化旅游节等重大节会活动和山地自行车赛、龙舟大赛、垂钓比赛等大型体育赛事以及卦台山民间祭祀伏羲典礼活动，玉兰花节、郁金香展、菊花展等乡村旅游节会活动，全方位宣传展示麦积文化旅游特色和历史文化，吸引游客、聚集人气、拉动消费，真正实现“以节促销、以节促游、以节富民”。同时，全面加强与周边省市、县区的文旅协作、互动交流，扩大企业市场营销对接，积极推动文旅资源共享、品牌共建、线路互联、市场互动，努力吸引外地游客来麦积旅游，全面提升麦积乡村旅游对外知名度和影响力。

今后，我区将坚持文化为引领、旅游为主题，立足“文旅赋能型”县域经济发展功能定位，认真贯彻落实国家、省、市关于加快文化旅游产业发展的各项决策部署，深入实施乡村振兴战略，深入挖掘文化旅游特色资源，加快完善文化旅游基础设施，着力打造石窟文化独特地标，积极擦亮伏羲文化首位品牌，努力扩大文化旅游品牌影响。持续强化规划引领、完善配套设施、加强行业监管、强化人才培训、坚持市场导向、加强宣传营销，不断壮大乡村旅游产业发展，有效助推乡村振兴战略实施，全力促进国家全域旅游示范创建。

感谢您对我区文化旅游产业发展的关心和支持！