天水市麦积区人民政府办公室4月20日印发《水市麦积区2023年国土绿化实施方案》，提出在2023年，麦积区计划完成国土绿化面积53961.9亩，其中荒山荒坡绿化7961.9亩，退化林修复16000亩，封山育林10000亩，草原改良20000亩，大地埂绿化16.7公里；实施果园提升改造13440亩、果品提质增效及标准化果园建设5680亩；实施道路绿化202公里；创建绿化示范镇2个、绿化示范村15个，建设城区生态景观节点4处，城区绿地退化苗木更换补栽6处，小区庭院绿化9处，新增绿地面积14.45万平方米；义务植树110万株。

国土绿化的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真践行习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹推进山水林田湖草一体保护、系统治理，尊重自然、顺应自然、保护自然，科学开展国土绿化。坚持工程造林、社会造林和全民义务植树相结合，全面推进荒山荒坡、城镇乡村、交通干道等区域绿化，不断拓展生态空间，“以大地增绿、环境增美”为核心，实现“以绿荫城、以产兴农、生态对接、适地适绿”的目标，进一步提高森林覆盖率和国土绿化率，全面推动国土绿化工作高质量发展，努力形成城乡一体、布局合理、植物多样、景观优美的森林生态体系，为提升城乡生态宜居水平、助推乡村振兴和促进经济社会高质量发展奠定坚实的生态基础。

基本原则是：科学规划，合理布局；统筹兼顾，突出重点；生态优先，注重实效；造改并举，建管并重；节约优先、量力而行；政府主导，社会联动。

包括如下主要建设内容：

1.生态屏障建设工程。以宜林荒山荒坡造林绿化为重点，大力营造农田防护林网、水土保持林和水源涵养林，建设多林种、多层次、多功能的防护林体系，加快推进水土流失综合治理步伐，增强生态防护功能，构建生态屏障体系。在渭河流域新阳镇至渭南镇段和葫芦河两岸，按照“先绿化、后美化”的思路，完成地埂绿化16.7千米，荒山荒坡绿化1268.9亩，补植补造693亩。在渭河一、二级支流沿线，依托秦岭西段水源涵养与生物多样性保护恢复项目，营造以乡土树种侧柏、华山松、油松为主的水土保持林6000亩，进一步改善渭河流域生态环境质量，达到保水固土、涵养水源的目的。

2.森林草原质量精准提升工程。依托退化林修复、封山育林、草原改良项目、森林抚育和林业有害生物防治项目对全区范围内的林分树种单一、配置不科学，森林群落结构简单，生态系统不稳定，抵御自然灾害能力差的林分采取抚育修复措施；采取建立永久性管护碑（牌）实施封禁管护，在保护原有母树的基础上补植、平茬复壮，人工促进天然更新等措施增加林草覆被度和林分郁闭度，提高林地生产力；通过采取补播、施肥等方式完成草原改良，进一步提升草原盖度；采取修枝、卫生伐、间伐、生态疏伐、人工促进天然更新等措施，改善森林群落结构和林地卫生状况，提高林分质量和防护能力，完成退化林分修复16000亩，封山育林10000亩，草原改良20000亩，森林抚育12000亩，松针蚧飞防3000亩。

3.经济林果基地建设工程。坚持兴林与富民相结合，深挖特色经济林潜力与价值，依托巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴战略实施，在全区通过挖改新建、高接换优、引进新优品种改造等措施完成老果园提升改造13440亩；通过增施有机肥、铺设园艺地布、行间种草、高光效整形、病虫害综合防治等措施创建果品提质增效及标准化果园建设5680亩。

4.乡村绿化美化工程。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的建设要求，结合乡村振兴战略实施，加快创建森林乡村，推进乡村绿化美化步伐，大力开展路旁、村旁、水旁、宅旁和周边荒山、荒地、荒滩、荒沟绿化。创建麦积镇、利桥镇绿化示范镇2个，在全区建设绿化示范村15个。

5.道路绿化工程。以乡、村级道路和产业道路绿化为主线，实施通道绿化美化香化工程，实施道路绿化200公里（各镇道路绿化不少于10公里），采取油松、白皮松、侧柏、大叶女贞、柳树、香花槐、红叶李等乔木树种和连翘、紫荆、丁香、金叶女贞等花灌树种株间混交、乔灌搭配，地表种草种花，提升绿化美化效果。

6.城市绿地建设工程。以森林城市建设为抓手，按照“一核三区、两廊多点”的规划布局，着力打造景观节点，因地制宜建设一批街路绿化带、河道绿化带，见缝插绿、立体增绿，实行乔、灌、草、花相搭配的多层次、多色彩绿化模式，不断增加城市绿量，填补绿化空缺，着力构建见林、显绿、露水、宜居、宜业、宜游的城市森林生态景观，为群众创造宜居、绿色、和谐、优美的生活环境。重点实施颖川东路环境综合整治工程，颖川河西路东游园绿化工程，颍川西路北段行道树栽植工程，马跑泉路西段绿化工程，城区绿地退化苗木更换补栽项目，庭院绿化，2023年古树名木保护项目。

7.林业基础设施建设工程。一是在原码头苗圃续建种质资源保护区19.3公顷，良种采穗圃0.5公顷，良种繁育区1.2公顷，杨树引种区1.2公顷；改建良种采穗圃1公顷，良种繁育区1公顷，新建杨树试验林18公顷；同时，新建喷灌2公顷，购买高枝锯、采穗工具、旋耕机等生产工具。二是在区博绿林业开发有限公司完成林木良种培育150万株。三是在街子林场完成旋家沟管护站改扩建。

《方案》要求，各镇、街道，有关部门、单位要认真落实《方案》精神，结合实际研究制定各自实施方案，明确职责，靠实责任，逐级抓落实，确保全面完成2023年国土绿化目标任务。要深入宣传“绿水青山就是金山银山”的理念和植树造林、绿化美化家园的重要意义，在全区上下形成“爱绿、植绿、护绿”的良好舆论氛围，推进全区国土绿化建设进程。要按照“山水林田湖草系统治理”的要求，科学规划，精心组织，统筹推进。严格工程管理和施工作业，严把整地质量和苗木种籽栽植关，提高造林绿化苗木的成活率与保存率，确保国土绿化质量。坚持国土绿化与森林资源保护相结合，建立长效国土绿化管护机制，形成森林资源保护执法的常态化、规范化。要把国土绿化工作完成情况列入年度考核内容，定期对绿化工作进展情况、建设质量和建设成效开展督查，对工作责任不落实、任务完成不彻底的部门年度考核不能评先选优，确保国土绿化工作扎实有效推进。

文件关联：天水市麦积区人民政府办公室关于印发天水市麦积区2023年国土绿化 实施方案的通知