（一）强化组织领导，压实工作责任。为推进我镇法治建设，镇党委、政府高度重视，将法治工作纳入年度工作计划中，制定方案，细化依法行政的各项工作任务，全面深入推进依法行政工作，坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进依法行政工作领导小组，由镇党委书记、镇长担任组长，副书记为副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，查找存在的困难和问题，及时采取措施整改解决。健全各项制度，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度；建立法治政府建设第一责任人职责清单，形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层发动，层层落实的工作新格局。

（二）加强理论学习，增强法治观念。研究制定我镇干部职工学法制度和计划，采用自学和集中学习相结合的方式，定期组织镇村干部积极学习法律法规。2023年通过镇党委会议和党委理论学习中心组学习会议专题学习习近平法治思想8次，学习《宪法》《民法典》《安全生产法》《乡村振兴促进法》等各类法律法规16次。通过学习，政府决策的科学性、合法性不断提高，镇村干部依法行政观念明显转变，树立了高效、便民、快捷的服务意识，法治思维深入人心，形成了内化于心，外化于行的良好常态。

（三）完善依法决策机制，提升重大事项行政决策水平。建立健全党委会议议事决策机制，不断完善重大行政决策参与机制，落实公示、听证制度，党委会扩大会议邀请村党支部书记列席会议，提升党委政府重大事项决策的水平，提高重大决策的科学性、民主性。全覆盖落实“一村一法律顾问”服务机制，结合禁毒宣传月、“国家安全教育日”“12·4”等重要宣传节点，组织法律宣传志愿者深入村组开展“法律宣传进村、进学校”等活动12场次，接受群众咨询200余人次。加强“法律明白人”培养力度，30余人取得“法律明白人”合格证书。持续完善人民调解员工作制度，对10个村调解委员会进行调整充实，组织调解员培训班3次，排查调处各类民事纠纷506起。

（四）落实政府信息公开制度，提高基层权力运行透明度。严格遵守信息公开制度，定期公开、定时更新各村党务、村务、财务以及其他应当公开的相关信息，自觉接受群众的监督，提高村镇工作的透明性、民主性和利民性。完善政务服务中心办事流程，将政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限、监管方式等事项以权力清单形式向群众公开，让群众看得懂、看得透。

（五）完善行政执法三项制度，加强综合行政执法规范。严格按照上级部门相关要求，建立完善综合行政执法三项制度，明确综合行政执法工作人员职责；高度重视执法人员队伍建设，定期组织业务及法律知识培训，夯实执法工作基础，增强行政执法人员综合素质，加强综合行政执法监督，提高执法的规范性、合法性，减少行政诉讼案件发生。

（六）完善多元解纷机制，加强法治村镇建设。认真做好常态化信访维稳工作，全面推行新时代“枫桥经验”，积极构建“田字型”基层治理体系，坚持“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的原则，畅通民情民意反映渠道。紧盯邻里纠纷、婚恋家庭纠纷、土地纠纷等矛盾易发领域，化解矛盾纠纷506件，群众关切得到及时回应。

（七）开展多样化普法宣传活动，增强广大群众法律意识。我镇按照年初制定的普法工作计划，着力营造依法治镇的浓厚氛围，结合“八五”普法、“法律八进”，深入开展全民普法宣传教育活动。通过发放宣传单、张贴横幅、利用LED显示屏滚动播放法治宣传标语等方式，结合“3.8国际妇女节”“3.15国际消费者权益日”“三月法治宣传月”、禁毒宣传月、“国家安全教育日”“5.4青年节”“12.4宪法宣传日”等重要宣传节点，开展了多种形式的普法宣传教育。共开展集中普法宣传16场次，发放各种宣传材料860余份，进一步提高了广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识，营造了浓厚的全民学法、懂法、用法的法治社会氛围。

（八）引导全员参与突发事件应对。完善镇村两级应急处置组织体系，组织党员群众等参与突发事件应对，完善激励保障措施。深化基层平安建设工作，完善公共安全风险管控机制，健全网格员的考核激励机制。畅通和规范人民群众诉求表达、利益协调、权益保障的渠道，加强矛盾排查和风险研判。

二、2023年度法治政府建设存在的不足和原因

2023 年以来我镇依法行政工作取得了一定成效，行政执法水平有所提高。但也存在一些问题，主要表现在几个方面：

（一）依法行政意识还不够强。在依法行政过程中，运用法治思维和法律知识做群众工作的能力和水平还需要提升，引导群众通过法律途径来协商解决问题的能力还有待加强。

（二）行政执法不严、效能不高、质量不佳问题仍然较为突出。部分站所服务意识淡薄，管理环节多、程序繁、时限长、效率低问题还普遍存在。

（三）法治建设工作推进略显失衡。法治建设工作还存在政法综治线单打独斗的局面，没有形成各职能站所共同推进基层法治创建工作“一盘棋”的工作格局，部分职能站所依法行政的能力和水平有待提高。

（四）基层群众法律素质仍然偏低。经过长时间的普法宣传，全社会学法、守法、用法的意识不断增强。但基层群众大多数法治意识欠缺，法治观念淡薄。有的村民在自身合法权益被侵犯时，不能运用正确的手段进行维权，要么畏于权势、忍气吞声，要么浑然不知、以“法盲”形态出现。

（五）矛盾纠纷化解的依法性还需加强。法治建设的新形势对政府的工作提出了更高的要求，而在工作中，仍然存在“重实体、轻程序”的问题，化解矛盾纠纷盲目追求“稳定”而牺牲“法治”的现象偶尔存在。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治宣传教育

要创新法治宣传教育形式，结合我镇实际，采用群众喜闻乐见的方式，如文艺演出、知识竞赛等，提高法治宣传教育的针对性和实效性。加强对重点人群的法治宣传教育，提高他们的法治意识和依法办事能力。加大对法律法规的宣传力度，及时宣传新出台的法律法规和政策，提高干部群众的法律素养。

（二）提升行政执法水平

加强对行政执法人员的培训和管理，定期组织执法人员参加业务培训和法律知识考试，提高执法人员的业务素质和执法水平。 严格执行行政执法“三项制度”，加强对行政执法行为的监督检查，及时纠正执法中的不规范行为。建立健全行政执法责任制，明确执法人员的职责和权限，加强对执法过错的责任追究。

（三）深化政务公开

加大政务公开力度，拓宽政务公开渠道，及时公开我镇的重大决策、财政预算、行政执法等信息，接受社会监督。加强对政务公开工作的监督检查，建立健全政务公开考核机制，确保信息公开及时、准确、全面。提高政务公开的信息化水平，利用互联网、微信等新媒体平台，及时发布政府信息，方便群众查询和监督。

（四）完善监督考核机制

建立健全法治建设工作监督考核机制，制定科学合理的考核指标和方法，加强对法治建设工作的监督考核。加强对行政执法行为的监督检查，建立健全行政执法投诉举报制度，及时受理和处理群众的投诉举报。充分发挥社会舆论等监督作用，形成监督合力，确保法治建设工作取得实效。

                      中共天水市麦积区党川镇委员会 天水市麦积区党川镇人民政府

2024年2月8日