天水市麦积区桥南街道办事处

关于上报2024年度部门预算执行情况绩效自评

财政审核意见反馈问题整改情况的报告

一、部门整体方面

（一）部分指标设置不准确、过于笼统，不能体现乡镇部门市级履职成效与资金使用效益。

1.问题描述：履职效果一级指标下，部门履职目标对应的三级指标为“产出数量指标、产出成本指标、产出时效指标、产出质量指标”设置过于笼统，存在指标未细化、量化不足、重点模糊及逻辑交叉。

整改情况：情况属实。针对履职效果一级指标下，部门履职目标对应的三级指标为“产出数量指标、产出成本指标、产出时效指标、产出质量指标”设置过于笼统，存在指标未细化、量化不足、重点模糊及逻辑交叉的问题，我街道围绕街道核心职能，将产出数量指标设置为服务人数、服务对象生活水平、保障工作需要人数，将产出成本指标设置为总钱数，将产出时效指标设置为及时率、完成率，将产出质量指标设置为覆盖率、合格率、准确率、正常运行率、计划完成率。在此基础上，梳理指标关联的逻辑性，避免指标设置内容出现交叉问题。

2.问题描述：履职效果一级指标下，部门效果目标对应的三级指标“经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标”设置过于笼统，存在指标内容空泛、缺乏量化标准、未结合街道办事处特色工作、难以体现实际成效。

整改情况：情况属实。针对履职效果一级指标下，部门效果目标对应的三级指标“经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标”设置过于笼统，存在指标内容空泛、缺乏量化标准、未结合街道办事处特色工作、难以体现实际成效的问题，我街道结合办事处基础设施改善、公共服务覆盖等方面的实际情况，将经济效益指标内容设置为提高服务对象生活水平，将社会效益指标细化设置为社会认可、维护了社会稳定、提高财政资金使用率等。

3.问题描述：履职效果一级指标下，社会影响对应的三级指标可持续影响程度，该三级指标设置过于抽象模糊，未明确社会影响的具体领域、作用对象及衡量维度，缺乏可量化的评估标准与数据支撑，易导致绩效评价依赖主观判断，难以客观衡量履职的短期成效与长期效应，评估维度存在缺失。

整改情况：情况属实。针对履职效果一级指标下，社会影响对应的三级指标可持续影响程度，拆解为公众的感知和社会的认可。

4.问题描述：能力建设一级指标下，人力资源指标下设的三级指标提高工作效率，该三级指标存在表述笼统、缺少量化标准，逻辑层级不清晰等问题。

整改情况：情况属实。针对能力建设一级指标下，人力资源指标下设的三级指标提高工作效率过于笼统，缺少量化评估标准，我街道在人力资源指标下新增提高人员素质、提高工作效率2个三级指标。

5. 问题描述：整体支出绩效自评表中，将“长效管理”作为能力建设一级指标下长效管理二级指标对应的三级指标，存在表述重复、内容空洞、缺乏量化考核等问题。

整改情况：情况属实。针对能力建设一级指标下，对应的二级指标“长效管理”下新增制度健全性指标、执行保障指标、监督反馈3个指标。

6.问题描述：能力建设一级指标下，对应的二级指标“档案管理”设置不准确，一级指标与二级指标缺乏相关性。

整改情况：情况属实。针对能力建设一级指标下，对应的二级指标“档案管理”设置不准确，一级指标与二级指标缺乏相关性的问题，我街道在设置绩效指标时，进行了系统梳理，完整规划，确保一、二级指标之间建立关联性，并根据实际情况依据绩效评价持续改进机制调整指标设置。

（二）绩效指标设置不完整、管理闭环缺失，难以全面评估部门工作成效。

1.问题描述：仅将财务管理指标对应为财务管理制度健全性、资金使用规范性两个三级指标，导致指标体系不完整、管理闭环缺失。

整改情况：情况属实。针对仅将财务管理指标对应为财务管理制度健全性、资金使用规范性两个三级指标，导致指标体系不完整、管理闭环缺失的问题，我街道在财务管理指标下增设三级指标财务监督有效性指标，结合已设置的财务管理制度健全性、资金使用规范性两个三级指标，全面评估财务管理水平，确保财务管理指标体系的完整性。

2.问题描述：在“履职效果”一级指标下，“社会影响”对应的三级指标仅为可持续影响进度，存在评估维度单一、社会价值反映片面、难以全面衡量公共服务成效的问题。

整改情况：情况属实。针对“履职效果”一级指标下，“社会影响”对应的三级指标仅为可持续影响进度，存在评估维度单一、社会价值反映片面的问题，我街道在二级指标社会影响下新增社会认可、公众感知、政策辐射、利益相关4个指标。

3.问题描述：二级指标采购管理对应的三级指标为“政府采购规范性”、二级指标资产管理对应的三级指标为“资产管理规范性”，评价维度比较单一，缺乏完整性

整改情况：情况属实。针对二级指标采购管理对应的三级指标为“政府采购规范性”、二级指标资产管理对应的三级指标为“资产管理规范性”，评价维度比较单一，缺乏完整性的问题，我街道根据政府采购全流程规范性与资金效益，在二级指标采购管理下设三级指标为资金节约率、预算执行偏差率、合同签订及时率、需求匹配度、公开招标占比及政策功能落实率。根据资产周期管理，在二级指标资产管理下设三级指标为制度健全性、账实相符率、闲置资产处置率、超年限资产利用率、设备完好率及维护成本占比。

（三）年度总体目标实际完成情况过于简化的整改。

问题描述：2024年度总体目标实际完成情况过于简化。

整改情况：情况属实。2024年度部门整体支出绩效自评表中实际总支出：14,989,875.27。基本支出13364931.40元，其中：人员经费12783599.88元，公用经费581331.52元。项目支出1624943.87元，其中：一般性项目709569.39元，重点项目915374.48元。

（四）自评报告内容空泛笼统，与绩效指标不匹配。

问题描述：整体支出绩效评价报告指标未做指标完成情况分析，总体绩效指标分析内容空泛笼统，缺乏评价结论，与自评表所设绩效指标匹配度低。

整改情况：情况属实。针对整体支出绩效评价报告指标未做指标完成情况分析，总体绩效指标分析内容空泛笼统，缺乏评价结论，与自评表所设绩效指标匹配度低的问题，我街道立即组织相关人员开展整改，对年度部门整体支出绩效自评报告设置具体详细的三级指标，根据实际情况，细化指标内容，加强内部审核监督，确保年度整体支出绩效自评报告内容完整、准确。

二、项目方面

（一）部分指标设置不准确、过于笼统，不能体现项目支出带来的效果的整改。

1.问题描述：在一级成本指标下，经济成本指标对应的三级指标为降低经济成本，该三级指标表述过于笼统模糊。我街道根据产出成本指标是衡量单位完成工作任务或项目实施所消耗的资源（如人力、物力、财力）的指标，反映资源利用效率和成本控制能力的设置要求，将该三级指标内容修改为社区工作专项经费办公经费控制率。

2.问题描述：在一级成本指标下，数量指标对应的三级指标为按照文件补助金额，该三级指标将资金执行性质的内容错归为数量产出范畴，且表述缺乏量化标准。

整改情况：情况属实。桥南街道办事处2024年社区工作项目在产出一级指标下，数量指标对应的三级指标为 按照文件补助金额，指标设置不合理的问题，我街道根据数量指标通常应聚焦于项目实施所带来的具体成果数量的设置要求，将该三级指标内容修改为项目个数。

3.问题描述：在一级成本指标下，质量指标对应的三级指标为及时使用资金，该三级指标将资金使用的时间效率（及时性）错归为产出质量范畴，且“及时”未明确量化标准（如时间节点、完成比例），违背质量指标应衡量产出品质（如服务标准）的逻辑。

整改情况：情况属实。桥南街道办事处2024年社区工作专项经费项目一级成本指标下，质量指标对应的三级指标为及时使用资金，该三级指标将资金使用的时间效率（及时性）错归为产出质量范畴，我街道根据质量指标范畴，重新设置了三级指标为“社区服务项目验收合格率”。

4.问题描述：桥南街道办事处2024年社区专项工作经费项目在一级效益指标下，生态效益指标对应的三级指标为改善生态环境，该三级指标设置过于笼统、缺乏量化标准，且混淆了目标与指标的边界。

整改情况：情况属实。针对桥南街道办事处2024年社区专项工作经费项目在一级效益指标下，生态效益指标对应的三级指标为改善生态环境，该三级指标设置过于笼统、缺乏量化标准，且混淆了目标与指标的边界的问题，我街道根据社区生态治理的具体工作内容，将该三级指标内容修改为社区的“绿化覆盖率”。

5.问题描述：桥南街道办事处2024年社区工作专项经费在一级满意度指标下，服务对象满意度对应的三级指标为满意度，该三级指标设置过于笼统模糊，未明确满意度的具体评价维度、调查对象范围及量化标准，违背绩效指标的可衡量性与具体性原则，如未说明是针对哪类服务对象（如老年居民、困难家庭等）。

整改情况：情况属实。针对桥南街道办事处2024年社区专项工作经费项目在一级满意度指标下，服务对象满意度对应的三级指标为满意度，该三级指标设置过于笼统模糊，未明确满意度的具体评价维度、调查对象范围及量化标准，违背绩效指标的可衡量性与具体性原则。我街道将三级指标设置为“社区居民对养老服务满意度”。

（二）部分指标体系设置不完整、管理闭环缺失，难以全面准确反映项目实施成效与资金使用效益。

1.问题描述：产出一级指标对应的二级指标仅包含数量指标、质量指标，缺失时效指标，导致无法全面评估项目完成的及时性与进度控制情况，难以判断项目是否按计划周期推进，可能出现项目延期却缺乏考核指标的问题，不利于后续预算安排和资源优化配置。

整改情况：情况属实。针对桥南街道办事处2024年社区专项工作经费项目产出一级指标对应的二级指标仅包含数量指标、质量指标，缺失时效指标，导致无法全面评估项目完成的及时性与进度控制情况，难以判断项目是否按计划周期推进，可能出现项目延期缺乏考核指标的问题，不利于后续预算安排和资源优化配置。我街道根据项目及时性与进度控制情况增设了三级指标“专项经费预算执行及时率”。

2.问题描述：在效益一级指标对应的二级指标仅为生态效益指标，缺失经济效益指标、社会效益指标、可持续影响指标。经济效益指标可衡量资金投入带动的经济增长或资源节约情况；社会效益指标能反映项目对社区居民生活、公共服务等方面的改善；可持续影响指标则关注项目在长期内对社区发展、制度建设等产生的持续作用，缺少这些指标将导致无法全面评估项目综合效益。

整改情况：情况属实。针对桥南街道办事处2024年社区专项工作经费项目效益一级指标对应的二级指标仅为生态效益指标，缺失经济效益指标、社会效益指标、可持续影响指标。经济效益指标可衡量资金投入带动的经济增长或资源节约情况；社会效益指标能反映项目对社区居民生活、公共服务等方面的改善；可持续影响指标则关注项目在长期内对社区发展、制度建设等产生的持续作用，缺少这些指标将导致无法全面评估项目综合效益。我街道立即组织绩效评价人员重新学习绩效评价方法和多维度评价体系的相关知识。在今后的绩效工作中建立持续改进机制，引入多维度评价体系，在效益一级指标下，再增设经济效益指标、社会效益指标、可持续影响指标。

(三)桥南街道办事处在社区专项经费项目支出绩效自评表中，未填写项目实际完成情况。

建议桥南街道办事处结合项目具体情况，通过补充具体数据将目标完成情况量化呈现，着重突出工作带来的经济、社会、生态效益等亮点成果，以详实内容和清晰逻辑真实反映工作成效。

问题描述：桥南街道办事处2024年社区工作专项经费项目绩效目标自评表中，未填写项目实际完成情况。

整改情况：情况属实。针对桥南街道办事处社区工作专项经费项目、2024年社区工作专项经费项目绩效目标自评表中未填写项目实际完成情况，我街道根据整改要求，在二级指标预算收支管理下设三级指标预算执行率。

（四）自评报告内容空泛笼统，与绩效指标不匹配。

问题描述：桥南街道办事处在社区专项经费项目绩效自评报告，未针对绩效自评表中的绩效指标进行具体详细的分析，总体绩效指标分析内容空泛笼统，缺乏评价结论。

整改情况：情况属实。针对桥南街道办事处2024年社区工作专项经费项目绩效自评报告，均未针对绩效自评表中的绩效指标进行具体详细的分析，总体绩效指标分析内容空泛笼统，缺乏评价结论的问题，我街道立即组织相关人员开展整改，对年度整体支出绩效自评报告设置具体详细的一、二、三级指标，根据实际情况，细化指标内容，加强内部审核监督，确保年度整体支出绩效自评报告内容完整、准确。

附件：印证资料

          天水市麦积区桥南街道办事处

             2025年6月26日