织密基层服务网 奏响兴农新乐章

——麦积区供销联社大力推进基层组织建设工作

近年来，在区委、区政府的坚强领导和省、市社的悉心指导下，麦积区供销联社始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示批示精神，紧扣市供销联社“2212”发展战略，把基层组织体系建设作为破局点，一步一个脚印筑牢为农服务根基，在乡村振兴的征程中书写着供销人的担当与作为。

一是调研开路，精准破题，锚定发展方向。面对基层社发展瓶颈，我们以“解剖麻雀”的态度开展全域调研，组建专班深入17个镇，通过实地走访、座谈交流、数据比对，系统梳理出经营服务滞后、体制机制僵化、人才青黄不接等具体问题，形成《天水市麦积区供销合作社联社发展存在的问题、对策和建议》高质量调研报告，精准锚定基层社建设方向。按照“新建一批、提升一批、巩固一批、做强一批”的原则，“分类施策、梯次推进”，推出“一社一策”建设清单，针对不同镇域资源禀赋，探索党建引领下供销社、村集体股份经济合作社、社有企业三方融合的“麦积模式”，在产业基础薄弱的乡镇，以社有企业为龙头注入资金技术；在资源富集地区，激活村集体土地、人力优势，实现精准发力、靶向突破。

二是三方联动，织密网络，凝聚发展合力。我们紧扣强化服务与组织农民的核心职能，持续深化供销合作社体制改革，凸显合作属性，大力推进区、镇、村供销合作社组织机构建设，不断创新运行机制，逐步构建起行业指导得力、基层基础稳固的组织体系。在推进基层组织建设进程中，积极探索“企社村”联动共建模式，全力推动基层社升级改造。选取中滩、元龙、五龙3镇作为试点（中滩镇采用社园镇共建，区社拨付5万元用于前期建设资金，镇上推荐村书记负责经营；元龙供销社由社属企业至信集团控股51%，22个村集体经济合作社和1名自然人占股49%，镇上推荐村书记负责经营；五龙供销社由区供销联社控股51%，自然人占股49%，由镇上推荐爱农业、懂经营的乡村能人负责经营），引入社会资本与村集体资源，通过股份合作的方式，共同打造为农服务综合体。协调社有企业、基层社与村集体三方，依据各自优势与需求，明确股份占比与责任分工，实现资源共享、优势互补，携手对基层社经营场所进行改造升级，拓展服务功能，不仅完善了农资供应、农产品展销等传统业务，还新增了电商服务、农业技术推广、农机综合服务等多元化服务项目，极大地提升了基层社的运行服务能力。与此同时，依据行政村人口分布状况，结合乡村振兴战略总体规划，以党建引领产业发展，壮大村集体经济为导向，大力新建村级综合服务社。通过 “企社村” 共建模式，区供销系统村级综合服务社总数已达164个，构建起了横向到边、纵向到底的基层组织服务网络，成功打造出 “党建引领、三产融合、多方共赢” 的乡村振兴麦积样板。

三是服务升级，产业融合，激发发展动能。聚焦“为农务农姓农”方向，创新服务模式。搭建“供销社+村集体+电商”平台，实现农资下行与农产品上行双向流通。联合中滩镇种田村、社棠镇柏林村、马跑泉镇崖湾村等村集体发展农副产品标准化生产加工基地，推动农资集采、农产品购销、加工、物流等全链条服务，培育推介“甘味”农产品区域品牌，助力小农户对接大市场。积极开展联合合作，运用市场化机制，积极推广“社有企业+基层社+村委会+合作社+农户”模式，大力推进整村全托管服务，实现服务规模化、管理规范化，有效降低农户的生产成本。深入实施农业社会化服务惠农工程，创新培育专业化社会化服务组织，完善区域性全产业链服务体系，不断拓展农机、农技、收储、加工、销售等服务领域，提升土地托管、配方施肥、统防统治、农机作业服务水平。

四是人才筑基，锻造队伍，增强发展后劲。针对基层“人员老化、后继乏人”难题，我们实施“内培外引”双轮驱动战略，构建全方位人才培育与引进体系。在人才引进方面，我们拓宽渠道、精准发力，通过公开招聘、柔性引进等多元化方式，吸纳了3名高校毕业生（区社）、1名退伍军人（五龙）、2名“村两委”负责人（元龙、中滩）、2名农业领域专业人才（新阳、甘泉）加入供销队伍。在人才培育层面，我们坚持“精准滴灌”原则，围绕农资技术、电商运营、农产品流通等核心领域，定期组织专题培训活动，累计培训基层人员达300余人次。通过引育并举的人才战略，我们逐步打造出一支政治坚定、业务精湛、懂农业、爱农村、善经营的新时代供销铁军，为供销事业高质量发展提供了坚实的人才保障。