为进一步提升农村特困人员的生活质量，切实解决农村分散供养特困人员视觉贫困这个难题，麦积区民政局用足用活政策，积极探索创新，多措并举，扎实推进，全力改善农村特困供养人员的居住环境和精神面貌，取得了较好的工作成效。

一是提高政治站位，关注弱势群体。区委、区政府高度重视特殊困难群众生活状况，对特困人员“视觉贫困”问题下大力气开展集中整治，制定下发了《麦积区集中整治困难群众“视觉贫困”问题的通知》和《麦积区“脱贫攻坚视觉贫困专项整治月”活动方案》。区委主要领导亲自主持召开会议，专题研究解决特困人员“视觉贫困”问题，对特殊困难群体视觉贫困问题进行了集中交办，有力地促进了工作落实。区民政部门从政策、物资方面全力支持，对因解决住房问题造成基本生活困难的特困人员及时给予临时救助，通过政府采购发放实物的方式，为特困人员集中采购春夏季生活必需品，切实保障和改善了特困人员的生活。

二是加强排查摸底，掌握实际情况。在去年排查摸底的基础上，各镇、街道再次组织力量对辖区内困难群众进行了全面排摸核查，将符合条件的对象全部纳入供养范围，不符合条件的特困人员及时退出供养范围，做到不漏一户一人。同时，对特困人员自理能力、护理档次再次进行了评估和核实，逐人建立了台账、档案，对完全或部分丧失自理能力、无法解决安全住房、监护人无监护照料能力的特困人员，积极动员鼓励入住供养机构集中供养。1—3月，新增农村特困人员38人，清退出不符合条件的特困人员42人，护理档次发生变化的180人，从分散供养变更为集中供养的34人。

三是创新服务方式，提升照料服务质量。通过政府购买服务的方式，引入第三方服务机构，为特困人员上门开展生活照料、卫生清扫、日常护理等服务，使特困人员的生活质量和精神面貌得到一定程度的改善，也使供养对象和干部群众的思想观念发生了深刻变化。在开展服务时，护理人员按照服务内容勾选对应项目，上传服务前后的图片对比并填写电子工作日志，即时、直观地反映服务开展全过程，确保了服务质量和服务效果。

四是加强服务监管，健全长效机制。区脱贫攻坚常态化督查组将特困人员“视觉贫困”问题专项整治纳入督查范围，经常性开展督查。民政局建立了领导包抓片区、业务骨干包镇（街道）的包抓机制，对特困供养政策落实和护理服务开展情况进行督查指导。镇、村两级按照镇、街道包片领导每季度不少于1次、驻村干部每月不少于1次的要求，严格落实定期走访探视制度，健全完善了走访探视记录和工作台账，重新签订了监护协议，及时发现并协调解决供养对象遇到的实际困难和问题，形成了区、镇、村三级联动、齐抓共管的工作格局。镇（街道）、特困人员和第三方服务机构签订了委托照料护理服务协议，明确了各方权利义务和相关职责，坚持网络考核管理与实地抽查考核相结合，倒逼服务质量提升。