麦积区打通申报“快通道”“一键报贫”求实效

今年以来，麦积区始终把高质量巩固拓展脱贫攻坚成果、确保不发生规模性返贫作为底线性任务，坚持“早发现、早干预、早帮扶”原则，广泛推广运用“一键报贫”系统，回应困难群众诉求，排查返贫致贫风险，跟进落实帮扶措施，实现数据“多跑路”、群众“少跑腿”，有效打通群众主动申请申报的“绿色通道”，目前全区新识别监测对象237户1091人、现有监测对象3251户13273人。

一是抓政策知晓，“面对面”推广宣传。深入村组农户广宣传。结合全市开展巩固拓展脱贫攻坚成果“三访三纠三排除”百日攻坚行动，组织镇村干部、驻村帮扶工作队深入村组、农户，逐户张贴政策明白纸、发放宣传册，推送“一键报贫”二维码，面对面宣传“一键报贫”系统使用相关政策、演示操作流程，有效提升群众对“一键报贫”系统的知晓率，引导农户利用“一键报贫”及时申报返贫致贫风险隐患，先后发放《天水市麦积区防止返贫监测对象帮扶政策明白纸》《天水市麦积区防止返贫监测对象帮扶申报明白纸》11.3万份。创新宣传方式搭载体。用好乡村大喇叭将“一键报贫”相关政策制作成音频，在闲暇时间循环滚动播放，切实将党的强农惠农政策和“一键报贫”的好处传递到千家万户；制定《麦积区“一键报贫”系统推广使用工作记录表》，详细记录宣传剪影、工作概况等，做到入户宣传有载体、有抓手。开展学习培训强使用。组织召开全区“一键报贫”系统操作培训会议，对镇村干部、驻村工作队进行业务培训，全面学习《甘肃省乡村振兴局关于做好“一键报贫”系统推广使用工作的通知》精神，详细解读甘肃“一键报贫”申报指南及受理流程，现场演示系统平台操作流程，确保干部快速掌握、精准使用。全区农户通过“一键报贫”系统完成申报1825户。

三是抓精准认定，“实打实”严格把关。入户调查核实。坚持把入户核查作为做实“一键报贫”系统工作的关键，结合区情实际，制定《麦积区“一键报贫”受理结果入户核查表》，进一步明确申报日期、核查日期、申报人、申报原因等情况，组织镇村干部、驻村帮扶工作队进村入户，全面核算申报农户的家庭收支、核实住房就医就学情况、了解产业就业发展现状，填写入户核查表，并书面分析申报农户是否存在致贫返贫风险。精准识别认定。对存在返贫致贫风险、符合纳入条件的，经村两委召开会议分析研究后，提交村民代表会议评议，公示5日无异议后，上报镇级复核、区审批，并在15日内纳入监测对象，及时制定并落实“一户一策”帮扶措施，做到应纳尽纳；对暂无风险隐患、不具备纳入条件的，做好解释说明；对审核未通过、结果不认可申诉的，由区乡村振兴部门再次进行调查核实，最终进行确认，取得群众认可，目前全区“一键报贫” 审核纳入144户。依据台账督查。按照“家庭基本情况、两不愁三保障及安全饮水情况、收支情况、因病因学因残等刚性支出、风险分析”等五个类型，从农户申报、入户走访、调查核实，到群众评议、公示公告、审核确认，建立全流程工作台账，详细记录“一键报贫”政策宣传、申报受理、入户核查、受理结果、情况告知等情况，确保纳入对象符合标准要求，信息客观准确、真实可靠；根据建立的工作台账，由组建的三个区级常态化督查组，深入实地进行倒查，查是否在规定的时限内纳入、查是否严格按程序评议、查是否纳入后有无落实帮扶措施，确保办理快、识别准。

四是抓群众认可，“一对一”真帮实扶。专人上门告知。针对监测对象不同风险类别和发展需求，坚持实行分类监测、动态管理，对不符合纳入监测的申报对象，由镇村确定专人上门对认定情况进行告知，农户现场确认后，发放《监测对象自主申报核查情况告知书》，并落实告知书备案制度，跟进做好政策解释、情绪疏导等工作，确保农户诉求得到妥善解决、工作成效得到群众认可。因户因人施策。结合“结对关爱”行动，对纳入监测对象的农户，坚持预防性措施和事后帮扶相结合，按照“缺什么补什么”的原则，因户因人制定“一户一策”帮扶计划，采取“单列管理、重点帮扶、兜底保障”等方式，实打实解决群众当下和眼前的实际问题，真正以精准施策确保帮扶成效。分类落实措施。对具备发展生产条件的，根据农户意愿和发展能力，加大产业帮扶力度，落实好产业奖补扶持政策和帮扶项措；对有劳动就业能力的，根据农户掌握技能，加强劳动技能培训和就业指导服务，依托当地产业园区、项目工地、帮扶车间（就业工厂）和东西协作、定点帮扶，多渠道落实稳岗就业政策，实现就近就地就业和“点对点、一对一”输转就业；对因病因残因灾影响、不具备劳动能力的，落实低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会兜底保障政策和措施，做到“应保尽保、应救尽救”。