近年来，麦积区立足资源优势，聚焦特色产业，瞄准市场需求，不断放活政策、用活资金、盘活资源，充分发挥党建引领作用，采取支部领办、村社共建等方式，全面推行党支部领办合作社，持续开展农民合作社规范发展和质量提升行动，通过订单生产、入股分红、托管服务、保底收购、入社务工等方式，引导合作社与农户建立联农带农利益联结机制，将农户嵌入全产业链，带动产业发展促进农户增收，推动合作社高质量发展。

一、打基础强核心，建强基层战斗堡垒。以村“两委”换届为契机，从致富带头人、退役军人、返乡创业人才、乡镇年轻干部中择优选拔204名村党组织书记，推动致富能人上一线、精兵强将下基层。全面推行村党组织成员通过法定程序担任党支部领办合作社理事长，推动村“两委”成员与合作社理事会、监事会双向进入、交叉任职。实施合作社带头人培养提升计划，对440余名村党组织书记和村集体经济组织负责人开展全覆盖轮训，帮助拓宽发展思路，增强实践本领。镇村两级持续深化“岗位练兵”活动，通过结对帮带、交流观摩、农技培训等方式，促进镇村干部能力有提升、履职更自信。打破一村一党组织的“块”状模式，建立一产业一党组织的“链”式结构，通过单独建、联合建、跨区域建等方式，在合作社、专业协会、产业基地、龙头企业等新型领域成立产业型党组织23个，打牢发展基础，建强基层战斗堡垒。引导各类合作社将党建工作写入《工作章程》，推动党建工作融入合作社发展、引领产业发展。

二、定政策优服务，构建齐抓共管格局。制定出台《麦积区党建引领合作社高质量发展实施方案》《麦积区关于进一步发展壮大农村集体经济的若干措施》等指导性文件，统筹土地、财政、金融、税收等各项利好政策，鼓励村集体通过盘活资源资产、兴办实体经济、争取项目资金、吸引社会资本等方式领办创办合作社。统筹整合中央三部委、东西协作和衔接资金6798万元，扶持83个村发展集体经济项目，采取自主经营、入股联营、村企联建、跨村联合等方式投入村集体领办合作社运营，为合作社高质量发展提供资金保障。选派209名区级科技特派员下沉到村开展技术服务指导，选配110名区镇两级合作社辅导员深入到社开展经营管理指导，结合乡村人才振兴“十百千万”行动，深入田间地头开展科技培训和农业实用技术培训43场次，累计培训3592人次，进一步发挥人才支撑作用。通过支部领办、村社共建，推动村级集体经济快速发展。2022年，全区村级集体经济总收入3444.11万元，村均收入9.09万元，2万元以下薄弱村全部消除，5万元以上村实现全覆盖。

三、抓规范促提升，发挥示范带动作用。按照“清理整顿一批、规范提升一批、扶持壮大一批”的思路，深入开展农民合作社规范发展和质量提升行动，对农民合作社实行动态管理，制作“甘肃政务服务网”网上操作指南，明确农民专业合作社设立、变更、注销流程，累计注销“挂牌社”“空壳社”473家。指导各类合作社规范制定章程，健全财务管理等6项制度，促进合作社规范化运营。支持党支部领办合作社226家，党员创办合作社445家，2044名党员带头入股，带动4.2万名群众入社增收。积极开展合作社示范社创建行动，落实党支部领办合作社奖补资金50万元，全区累计创建各级示范合作社351家，其中国家级7家、省级45家、市级96家、区级203家，2家合作社进入国家农民合作社示范社发展指数前300强名单，营造了比学赶超、竞相发展的浓厚氛围。

四、带农户重实效，完善联农带农机制。充分挖掘合作社在农业增效、农民增收、农业产业结构调整等方面的巨大潜力，积极发挥合作社引领、示范与带动作用，以延伸产业链、提升价值链、贯通供应链“三链”同构为发展方向，坚持外引、内培同步推进，持续加大对合作社扶持力度，支持合作社开展基地建设、农产品精深加工、新技术和新产品研发、特色品牌培育等，鼓励引导合作社按照“党支部+合作社+基地+农户”“合作社+基地+农户”“合作社+农户”的联农模式，采取种子、化肥、农药、地膜等农资代购，苹果、花椒、蜂蜜、木耳等农产品代销，小麦、玉米、油菜等农作物代耕代种、代管代收，开展技术指导服务，吸纳劳动力入社务工等措施，通过订单生产、入股分红、托管服务、产品代销、保底收购、技术指导、吸纳就业、入社务工等多种方式，与农户建立联农带农利益联结机制，将农户嵌入全产业链，向农户提供产前、产中、产后服务，带动产业发展促进农户增收，实现抱团发展。

五、兴产业创品牌，争创经济社会效益。结合全区资源禀赋和产业布局，坚持“一镇一业”“一村一品”发展思路，打造了利桥秦岭黑木耳、党川石咀中蜂蜜、东岔桃花坪冷水鱼、麦积后川农家乐、元龙花椒、花牛苹果等80多个特色产业村，形成了北路苹果、花椒、中路“农家乐”乡村旅游、中东路樱桃、核桃、东路木耳、蜂蜜、中药材为主导产业的4条示范片带，有效发挥了“大带小”“点带面”“强带弱”的示范效应、片带效应、集群效应。积极培育特色品牌，先后注册“百花蜜”“松小跳”“来陇去麦”等独具麦积特色的系列商标，81家经营主体农产品获绿色食品认证，“麦积花椒”等3个农产品被评为地理标志农产品，“陇上花牛”等10个产品入选“甘味”品牌，带动特色产业实现市场化运作、品牌化运营、规模化发展。引导合作社产品进商店超市、上网络电商、进832消费平台，建立“一对一”“一对多”产销对接。驻区企事业单位和区直各部门单位工会通过合同订购、订单采购等形式购买合作社生产经营的农副产品，通过“线上+线下”方式畅通农产品销售“绿色通道”，有效扩大了合作社产品流通率，促进了合作社持续快速发展。