今年以来，麦积区市场监管局全面贯彻落实市场监管系统助企纾困专项行动精神，充分发挥部门职能作用，在优化市场准入服务、推动社会信用体系建设、提升质量效能、营造公平竞争环境等方面持续加力，助推民营经济高质量发展。

    一、优化市场准入，写好“简”“快”“优”“智”四个字。

    （一）缩减材料入手，写好“简”字。深入推进“高效办成一件事”牵头事项，继续推广“证照联办”、全程网办，减少办件申报材料，精简办事流程，推动业务的办理及审批由“多部门、多窗、多网、多次”向“一部门、一窗、一网、一次”转变，申请材料压减70%以上，实现“一次申请，集成服务”。截至目前，共办结“开办餐饮店一件事”套餐220余件、“企业变更一件事”940件，“企业注销一件事”414件。

    （二）压缩时限发力，写好“快”字。实行容缺受理、先登后补，切实提高证照办理效率。持续优化内部流程，打破固有观念，删减证照办理程序中“繁文缛节”，将原来“一成不变”的审批环节进一步优化，推行审核合一、不见面审批，审批时限进一步压缩70%以上，营业执照办理实现当场申请当场办结。

    （三）优化服务落脚，写好“优”字。着力优化办事指引，在“码”上用力，手机扫一扫即可轻松获取登记指引，窗口服务向数字化、便利化再提升。组织专题培训有效提高工作人员业务水平及服务意识，进一步深化全流程帮办代办，通过“延时服务、预约服务、贴心服务”，有效提升服务质量，更好地服务群众。今年，我局服务窗口累计现场接待帮办代办1100余人次，现场办结并发放营业执照700余份。周末预约服务接到咨询业务80余件，发放营业执照4份。

（四）数字赋能决策，写好“智”字。深入挖掘经营主体登记注册数据资源，对全区经营主体登记数据进行数据分析，以文字、图表的形式对其发展情况、新设登记情况作出详细说明，并提出既有前瞻性又切实可行的建议，为区委、区政府推动民营经济产业布局发展科学决策提供数据支撑。截至目前，共发布全区个体工商户发展情况3期，全区经营主体数据分析报告1期。

    二、加强信用监管，走好精准、高效、提升“三大步”。

    （一）聚力深化信用风险分类，走好精准监管“第一步”。积极推行市场主体信用风险分类管理，针对市场主体不同风险等级、信用水平的检查对象执行差异化监管措施，对A类低风险市场主体，合理降低抽查比例和频次，实现“无事不扰”；对B类市场主体，按常规比例和频次开展抽查；对C类市场主体，适当提高抽查比例和频次；对D类高风险市场主体，实行严格监管，有针对性地大幅提高抽查比例和频次，必要时主动实施现场检查，不断提高随机抽查的精准性和靶向性。通过实施差异监管，形成对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”的监管态势。检查结束后，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，及时将抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统进行公示。

    （二）聚力创新监管方式，走好高效监管“关键步”。一是深化协同，提升监管合力。着力构建一个部门牵头，多个部门参与的“1+N”联合抽查机制，充分发挥联席会议机制作用，组织召开工作推进会议2次，开展督查督导6次，依据实地检查和平台监测数据，印发工作推进情况通报4期，工作提醒函1期。2024年制定全区市场监管领域部门联合双随机抽查工作计划43个，任务49批次，涉及23个相关部门。截至目前，各部门年内建立监管对象标签149个，执法标签72个，使用单部门抽查事项52条，跨部门抽查事项68条；全区共发布“双随机、一公开”发布任务165批次，完成133批次，已抽取市场主体检查2212户，移动使用率98.55%，全区信用分级分类抽查115批次，信用分级分类抽查占比87.12%，更大范围实现“进一次门、查多项事”。二是科技赋能，提升智慧水平。用好“一部手机”，利用手机APP移动端开展执法检查，实现执法过程全留痕，检查数据实时上传，提升检查标准化、规范化水平；用好“一个平台”，利用“互联网监管”平台，及时全面进行行政执法信息公示，实现“公示即监管”。三是实行联合惩戒，提升处罚力度。与金融机构联合，失信名单及时推送，对失信主体在融资方面予以限制；与部门联合，如与人民法院、审批部门联合对严重失信法人、失信自然人实施联合惩戒，实施任职限制、行业禁止等惩戒措施，进一步强化惩戒力度。

    （三）聚力优化营商环境，走好提升服务“制胜步”。一是全面提升经营主体年报公示质效。年报一直是一块难啃的“硬骨头”，我局多措并举做好经营主体年报公示服务。立体式喊话提升宣传广度，通过拍摄年报宣传视频、年报普法宣传、制作年报服务卡、年报操作指南，并在政务大厅摆放年报宣传海报，协调街道、区直部门转发年报提醒通知，不断扩大宣传面。手把手教学提升填报精准度，开通年报服务专线，专门负责解答年报疑问，指导经营主体准确填报，提高年报填报质量。截至2024年6月30日，企业年报10153户，年报率97.69%，个体年报33060户，年报率100%，农专年报1780户，年报率99.5%。二是设置失信警示“闹铃”，提升风险防控能力。打造信用工作宣传阵地，提醒潜在失信主体主动修复，全年共开展信用宣传3次，发布信用相关政策、法规宣传解读5余篇，提醒已列入异常名录满三年的企业39家，并在行政处罚中实现“三书同达”，主动告知被处罚当事人失信修复及合规建议，筑牢失信防控城墙。三是提高失信修复效能，降低失信修复成本。设立失信修复“专线”，通过固定邮箱将修复条件、申请渠道、操作流程及所需材料进行公开，并将其中的“法言法语”转化为“民间语言”。压缩修复时限，实现“即申即享”，助力经营主体“加速摘帽”。截至目前，共处理失信修复772家。四是构建失信“容错”机制，减少失信惩戒风险。对未依法公示年度报告的经营主体实施“首违不罚”。不断释放监管温度善意，优化信用监管服务水平。

    三、营造公平环境，下好宣贯、审查“两步棋”。

    （一）不断加强公平竞争政策宣贯。利用“3•15消费者权益日”、知识产权宣传周、食品安全周、质量月、公平竞争政策宣传周等宣传活动契机，围绕反垄断法和公平竞争政策宣传重点，通过利用横幅、展板、宣传彩页、LED屏等形式多样的宣传活动，在各企业、公共场所、行政机关等地宣传公平竞争相关政策法规，提升各类市场主体公平竞争合规意识和能力，强化竞争政策基础地位，不断扩大社会影响力，引导全社会形成公平竞争、诚信守约的良好风尚。

    （二）全面落实公平竞争审查制度。先后制定印发《天水市麦积区重大政策措施公平竞争审查会审制度（试行）》等工作制度，为全面推进我区公平竞争审查制度落细落实，防止出台排除、限制竞争的政策措施提供了制度保障。按照“谁制定、谁审查”的原则，各成员单位严格遵照审查标准，对涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等市场主体经济活动的各类文件全面进行审查，依法平等保护各类市场主体，破解市场主体面临的堵点、痛点、难点。2024年共审查涉及市场主体经济活动政策措施文件3件，招标投标领域政策措施文件7件。

    四、提升质量效能，做好“一站式”服务。

    （一）标准化创新实施成效凸显。制定印发《麦积区深入开展质量基础设施“一站式”服务工作方案》等文件，设立“一站式”服务站3个，企业主导或参与制修订国家标准9项。指导企业进行标准的自我公开声明，306家企业累计上报925项标准，涵盖 1080 种产品，其中国家标准392个，行业标准80个，地方标准11个，企业标准436个。对11家企业的13项企业标准进行监督评价检查，督促进行整改并及时公开，不断提升了企业标准化水平。

    （二）计量服务工作取得实效。为企业提供免费计量器具检定，成立1个计量技术服务队，走访调研企业29家，帮助解决问题11个，提供技术服务28人次，发放各类宣传资料1650余份，为企业减免费用17.6万余元。开放麦积区质量检测所实验室，发放各类宣传资料1000余份。