麦区文旅发〔2022〕36号

天水市麦积区文体广电和旅游局

关于印发《全区文体广电和旅游行业

安全生产大检查专项行动工作方案》的通知

局属各单位、局机关相关股室：

现将《全区文体广电和旅游行业安全生产大检查专项行动工作方案》印发你们，请各检查组、局属各单位、机关相关股室按照通知要求，抓好各自分管行业领域安全生产大检查专项行动，认真组织安全生产自查和整改，确保专项行动取得实效。

天水市麦积区文体广电和旅游局

2022年 4月19日

天水市麦积区文体广电和旅游局

关于全区文体广电和旅游行业安全生产

大检查专项行动工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理重要批示要求，按照甘肃省安全生产委员会关于印发《甘肃省安全生产大检查工作方案》的通知要求，以及《天水市文化和旅游局关于开展全市文旅行业安全生产大检查工作的通知》，结合天水市麦积区安全生产委员会关于印发《天水市麦积区2022年安全生产工作要点》的通知要求，经局安全生产领导小组研究，决定开展全区文旅行业安全生产大检查专项行动，现制定如下工作方案：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和李克强总理重要批示要求，全面落实安全生产“十五条”措施，坚持人民至上、生命至上、统筹发展和安全，强化红线意识和底线思维，突出问题导向和重点领域，进一步织密织牢党政领导责任和部门监管责任体系，压实压紧各部门安全生产主体责任，精准落实安全生产措施，坚决防范遏制重大事故，切实维护人民生命财产安全，进一步落实“三管三必须”要求，靠实四方责任，统筹疫情防控、安全生产和复工复产，夯实全区文旅系统行业安全生产基础，排查安全风险隐患，加强消防安全防范，紧盯问题整改落实，不断提升文旅行业安全生产水平。

二、检查范围

本次安全生产大检查专项行动覆盖全区所有景区景点、星级宾馆饭店、旅行社、文博单位、公共文化体育场馆、文化娱乐场所、广电台站等单位场所。

三、时间安排

从2022年4月20起至2022年5月20日结束。

四、工作安排

（一）动员部署

局机关成立专项行动领导小组，制定工作方案，召开专题动员部署会议。要求全局上下统一思想，高度重视，要深刻汲取近期各种安全事故的教训，聚焦贯彻落实国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施和省委、省政府贯彻落实的三十五条具体措施，紧密结合各自实际，有针对性的明确重点内容、任务措施、实施方式，压实各方责任，提出工作要求，立即动员部署开展文化、文体、广电和旅游行业安全生产大检查专项行动。

（二）全面自查

局属各单位、机关各相关股室，文旅行业各经营单位、场所，要要突出重点领域、重点环节、重点部位、重点场所，滚动组织开展全员、全方位安全检查和隐患排查，对排查出的问题隐患，要列出问题清单，坚持标本兼治、长短结合，立查立改、先急后缓，全过程建立问题隐患整改台账，对较大的问题隐患，要研究制定整改方案，细化整改措施，建立工作台账，推动问题整改落实。对一时难以彻底解决的问题，要报告局安全生产领导小组，及时协调解决。对拒不整改的，要果断坚决采取停产停工，追究刑事责任等措施。

（三）督导检查

各检查组要采取“四不两直”暗查、暗访等多种方式，加强对重点行业、重点领域、重点场所的督查检查，从根本上堵住漏洞、消除盲区。大检查专项行动要按照工作方案，结合疫情防控，对所有领域、关键环节的安全生产隐患开展拉网式、地毯式摸排检查。对排查出的隐患和问题，下发《整改通知单》，坚持即查即改，跟踪督促落实，督促问题整改责任单位逐项制定整改措施，进行集中整改，做到问题不整改不放过，整改不彻底不放过。

（四）回头看检查

各检查组要对安全生产大检查专项行动进行回头看，检查整改成效，认真总结，填写《全区文旅行业安全生产大检查问题隐患整改验收表》，形成工作闭环，巩固专项行动成果。对不放心的薄弱地区、部位和环节驻点督导，严防漏管失控的问题发生，全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

五、组织领导

为了加强此次专项行动的组织领导，决定成立全区文旅系统行业安全生产大检查专项行动工作领导小组。

组  长：陈书田    局党组书记、局长

副组长：裴志超    局党组成员、副局长

王丽娜    局党组成员、副局长

吴俊达    局党组成员、卦台山景区服务中心主任

李耀军    一级主任科员

成  员：李永明    区体育发展中心主任

黄伟民    区博物馆馆长

武  彦    区文化馆馆长

周改珠    区图书馆馆长

杜  未    区美术馆馆长

唐俊杰    产业股股长、卦台山景区服务中心副主任

杨  惠    项目管理股股长、文化旅游产业发展中心副主任

董俊杰    办公室副主任、公共文化服务股股长

霍  奔    旅游监管股股长

田进锋    文物股股长

屈周凡    政务服务管理股股长

曹  荭    宣传推介股股长

刘小平    广电股股长

王晓亮    文体艺术管理股副股长

屈  英    文旅公司董事长、总经理

张德彦    秦剧团有限公司总经理

1.公共文化检查组

组  长：吴俊达

组  员：王晓亮  王虎明  张环环

牵头股室：公共文化服务股、文体艺术管理股

主要职责：对区图书馆、区文化馆、区美术馆、区秦剧团有限公司及各镇、街道办综合文化站等公共文化单位安全生产问题隐患排查整治情况开展检查督导，在做好疫情防控的前提下，统筹指导全区文化活动开展。

2.文旅服务单位及文旅项目检查组

组  长：裴志超

组  员：霍  奔  唐俊杰  杨  惠

牵头股室：旅游监管股、产业发展股、项目管理股

主要职责：对全区景区、旅行社、星级饭店、文化旅游产业发展企业以及在建文旅项目开展检查督导，要统筹检查文旅服务单位、在建文旅项目的疫情防控和安全生产问题隐患排查整治。

3.文化市场检查

组  长：李耀军

组  员：屈周凡  温媛媛  付  玲

牵头股室：政务服务管理股

主要职责：联合市文化市场综合行政执法队第三组，对全区互联网上网服务场所、文化娱乐场所、营业性演出企业的疫情防控、安全生产问题隐患排查整治开展检查督导。

4.文保单位及体育场馆检查组

组  长：王丽娜

成  员：田进锋  肖建芳  刘小平

牵头股室：文物股、文体艺术管理股、广电股  

主要职责：对全区文物点、博物馆、体育场馆、健身房、体育培训机构、广电台站的疫情防控、安全生产问题隐患排查整治开展检查督导。

5.检查方式

（1）“四不两直”现场检查；

（2）查阅台账资料；

（3）召开座谈、汇报会。

6.检查内容

（一）共性任务：贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和安全生产工作的一系列重要指示批示精神情况；年度安全生产目标责任书有关任务执行等情况；全国、全省、全市、全区安全生产工作会议精神传达、学习、贯彻落实情况；检查安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系和属地管理责任落实情况；行业部门“三个必须”责任落实等情况；各级督查督导反馈意见整改落实情况；安全生产专项整治三年行动攻坚年工作开展情况；新修订《安全生产法》等法律法规宣传贯彻落实情况；疫情防控关键期复工复产安全防范和问题隐患排查整改情况；文旅市场经营单位全员安全生产责任制层层分解落实情况，各级安全管理人员、一线操作人员安全职责落实情况；三级安全教育是否落实到位，有无培训计划、记录，台账是否齐全；安全生产信息化建设情况。对重点部位、重大危险源、重点设施设备和重大事故隐患进行实时视频监控情况；与所在地负有安全生产监督管理职责的部门视频监控中心互联互通情况；检查落实领导带班和24小时值班及信息报送制度，保持政令畅通，有效应对突发事件等情况。

（二）专项任务：制定文化旅游突发事件应急预案、开展应急演练情况；景区高风险项目设施设备的检查维护，游乐设施完好可靠情况；文化场馆、景区安全生产制度、从业人员安全教育培训情况；旅游景区流量控制、重点区域流量分级监控管理情况；旅游景区超过最大承载量应急预案和防拥挤踩踏应急预案和演练情况。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织实施。局机关成立由局主要领导任组长，分管领导任副组长的专项行动领导小组，下设4个督查组，按照“一岗双责”“三个必须”的要求，负责监管行业领域安全生产大检查工作安排落实；检查组负责本次安全生产大检查专项行动督查指导工作。局属各单位、机关各股室要提高认识，加强领导，积极组织安全生产大检查专项行动，统筹推进疫情防控、复工复产和安全生产工作。

（二）集中力量，全力开展排查整治。坚持属地管理原则，在已有安全隐患排查整改月排查月报告的基础上，对各类安全隐患开展全过程、全覆盖的排查，做到不留死角、不留盲区、不走过场。对排查出的隐患和问题，继续建立专项台账、列出问题清单，逐一制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和方案，确保问题隐患彻底整改、按时验收销号，形成工作闭环。

（三）强化执法，加大督导检查力度。执法三组要抽调执法精干力量，突出文旅行业安全重点部位、重点时段和重点环节，严厉打击文旅行业各类安全生产违法违规行为。同时，各检查组要加大检查督导力度，凡对全国及省、市安全生产相关会议精神贯彻落实不到位，对安全生产大检查重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢的单位和场所，要在全区文旅范围内进行通报批评；要紧盯问题隐患整改，对督导中发现的问题隐患要实行闭环管理、限期整改、挂牌销号。

附件：        1.全区文旅行业安全生产大检查大督查自查问题清单

2.全区文旅行业安全生产大检查整改通知单

3.全区文旅行业安全生产大检查问题隐患整改验收表

天水市麦积区文体广电和旅游局            2022年4月19日印发