巩固脱贫成果   促进就业增收

根据国家、省市区关于巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的总体部署，麦积区人社局在区委农村工作领导小组的领导下，聚焦就业帮扶核心任务，统筹推进劳务输转、技能培训、公益岗位开发、稳岗就业等重点工作，全面完成过渡期目标任务。

一、就业帮扶基本成效

(一)强化政策引领，完善制度保障

围绕“稳就业、促增收”目标，制定并印发《脱贫人口外出务工一次性交通补助实施方案》《乡村就业工厂(帮扶车间)奖补政策实施细则》等12项政策文件，形成“输转有补助、就业有奖补、培训有保障、岗位有兜底”的政策体系。通过细化任务分工、压实压紧责任，确保政策精准落地。

(二)多措并举推进转移就业

一是劳务输转成效显著。过渡期内(2021-2024年)累计输转农村劳动力44.604万人，创劳务收入124.5亿元，其中脱贫劳动力年均输转5.76万人，占全区脱贫人口总数的52%。2024年劳务收入达32.74亿元,较2021年增长8.2%，实现“量稳质升”。

二是交通补助激发就业活力。累计发放省内外交通补助10.36 万人次，兑付资金5099.33万元。其中，2024年发放补助1501.92万元，覆盖脱贫劳动力3.34万人，有效降低务工成本。

三是兜底保障与就地就业并重。公益岗位稳岗托底。保持乡村公益性岗位3460个，累计发放岗位补贴1.38亿元，年均带动脱贫家庭户均增收1万元，重点覆盖无法外出务工的弱劳力群体。帮扶车间扩容增效。推动46家就业帮扶车间(乡村就业工厂)转型升级，累计吸纳脱贫劳动力3547人，发放奖补资金632万元，实现“家门口就业”与“产业培育”双赢。

四是技能培训提能强技。开展职业技能培训20615人次，其中脱贫劳动力 4574人，培训后就业率达71.1%。围绕家政服务、电子商务、建筑工匠等紧缺工种定向培训，推动劳动力从“体力型”向“技能型”转变。

二、就业帮扶政策建议

一是保留公益性岗位兜底机制。保障全区3460 人的弱劳力、半劳力群体基本收入，优化岗位设置，按需设置综合性岗位，建立“按需设岗、以岗聘人”机制。强化绩效考核。推行“月度考勤+季度评估”，对履职不力人员实行退出替换。提升待遇水平。探索“基础补贴+绩效奖励”模式，逐步将年补贴标准提高。

二是差异化发放交通补助。交通补助有效降低务工成本(2024年发放补助1501万元，覆盖3.34万人)。差异化补贴，对从事技术工种、签订1年以上劳动合同的务工人员提高补助标准。

三是优化职业技能培训方式。技能培训显著提升就业率(培训后就业率达71%)。联合企业开展“培训即就业”项目，重点培育家政服务、网络直播、电工焊工、挖掘机等工种的培训，如开展“乡村振兴技工班”(定向输送至制造业、家政服务业)。同时，打通校企合作拓渠道，与职业院校共建实训基地，对参训合格人员发放技能等级证书，推荐至合作企业就业。

四是调整的就业帮扶车间奖补政策。部分车间市场竞争力弱，带动就业能力不强。鼓励车间承接龙头企业配套加工，农产品深加工、手工艺品定制。将“按人头补贴”改为“按产值/税收贡献补贴”，推动车间市场化转型。

过渡期后就业帮扶需从“保生存”转向“促发展”，通过“保留兜底政策、优化市场政策、新增赋能政策”，构建就业帮扶长效机制，推动脱贫人口迈向“技能就业一稳定增收一共同富裕”的可持续发展路径。