三举措深化经济体制改革，护航经济社会高质量发展

今年以来，麦积区财政局坚持“以政领财、以财辅政”，按照深化财税体制改革和建立现代财政制度的总体要求，遵循科学规范、权责匹配、激励相容、平稳有序的基本原则，主动谋划，精心组织，有序稳步推进财政体制改革。

一是稳步推进财政体制改革，助力财政保障水平大提升。积极统筹现有财力，全面落实省市关于零基预算改革的要求，进一步提高预算编制的科学性、系统性，细化零基预算编制，将更多财力用于“三保”等支出。严格落实《天水市城市管理领域市与县区财政事权和支出责任划分改革方案》，明确区级财政承担的财政事权与支出责任，严格执行区人代会审定的政府预算，强化预算约束和绩效管理，坚决遏制新增地方政府隐性债务。全面推进预算管理一体化系统推广应用，将全区各级预算单位全部纳入应用范围，实现预算管理一体化系统全覆盖。以系统为平台，借助信息化手段对财政资金实施全流程监控，确保全区财政体制改革稳步有序扎实推进，为麦积区经济社会发展提供财力保障。

二是继续推进国有企业改革，构建国资监管大格局。聚焦体制机制性改革，不断提升现代公司治理和市场化经营能力。建立公司各治理主体权责运行“一张清单”，指导企业制定党委前置研究讨论事项清单、党委会、董事会、经理层议事规则和“三重一大”决策制度，坚持“党建入章”规范制定公司章程，不断完善在公司治理中加强党的领导。严格按照《天水市麦积区区属国有资本收益收缴管理办法》《天水市麦积区区属国有资本经营预算编报办法》进行国有资本预算的编制和执行，印发《天水市麦积区国有资本经营预算管理办法》，进一步完善国有资本经营预算制度。印发《天水市麦积区“财政+企业国有资产”工作方案》，持续完善国资监管体系，推动监管企业稳步实现高质量发展。制定《天水市麦积区区属国有企业负责人业绩考核细则》《区属国有企业考核工作方案》，根据企业功能定位、业务特性、战略规划、发展重点、阶段使命等，突出重点项目、产业拓展等主责主业，差异化设置考核指标及权重，对24家区属国有企业进行了全面考核。重点围绕完善制度体系、规范行权履职、提升治理效能等方面，深入探索有效途径，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，充分发挥引领带动作用，进一步推动现代公司治理示范创建工作高效开展。印发《天水市麦积区区属国有企业投资管理办法》，进一步加强区属国有企业管理，引导和规范企业投资行为，优化国有资本布局和结构，推动区属国有企业逐步规范投资管理，防范投资风险，提高投资回报，落实国有资产保值增值责任。

三是落实金融领域“十大专项行动”，促进民营经济大发展。持续优化民营经济发展环境，积极搭建政银企对接平台。组织召开项目融资对接会、“强科技”“强工业”“强县域”行动暨东柯河工业园区项目建设政银企对接会、融兴村镇银行与果品企业对接座谈会，推动驻区金融机构与区政府签订170亿元的三年信贷战略合作协议，共计投放贷款112亿元。协调驻区金融机构与企业签订19.11亿元的战略合作协议。加大政策服务扶持力度，多渠道缓解民营企业资金压力。积极协调驻区金融机构注册入住“信易贷”平台，拓宽融资渠道，加大融资支持，有效提高金融服务实体质效。截至目前，中小微企业贷款存量余额180.39亿元，2025年新增发放20.99亿元，续贷展期11.01亿元。加大降费让利力度，加强对中小微企业和民营经济的服务力度。驻区金融机构积极响应国家政策要求，切实降低了民营企业融资负担，截至目前，驻区金融机构落实减费让利85.05万元。积极拓宽企业融资担保渠道，强化“政银担”协作。按政策要求简化审批流程、缩减审批时效，积极开展“见贷即保”业务，减少重复尽调，提高担保效率，扩大融资担保业务覆盖面，主动探索抵质押登记、第三方信用保证、公职人员、林权、股权、商标权及应收账款质押等多种反担保方式组合，帮助民营企业在最需要资金的时候能够获得融资，提高企业融资便利度和可得性。截至目前，麦信融资担保公司在保余额1341笔33404.9万元，新增各类担保贷款17笔4299万元，支小支农业务占比100%以上，单户500万元及以下业务占比100%。

下一步，麦积区财政局将按照区经济体制和生态文明体制改革专项小组的要求，进一步提高思想认识，准确把握全面深化改革的目标要求，压实改革任务，突出工作重点，全面履职尽责，主动担当作为，深化改革举措，以更大决心、更大力度推动经济体制和生态文明体制改革工作向纵深发展，切实增强深化改革的紧迫感和使命感，高质量完成经济体制改革、国有企业改革、金融领域“十大专项行动”等方面改革任务，为实现麦积区经济社会发展新跨越做出更大贡献。