近日，经报省政府同意，省财政厅会同相关部门印发进一步健全横向生态保护补偿机制的实施方案，推动建立“成本共担、效益共享、合作共治”的横向生态保护补偿机制，为全省筑牢国家西部生态安全屏障、推动生态保护与高质量发展协同并进注入强劲动力。

一是坚持递进拓展，厚实保护发展质量效益。《方案》立足甘肃生态实际，坚持省级统筹、市县为主，设定了清晰的阶段性工作目标，将横向生态保护补偿工作与黄河流域生态保护和高质量发展、祁连山生态环境保护、筑牢国家西部生态安全屏障等重点工作相结合，既立足当前补齐黄河干支流、长江支流及祁连山重点流域补偿机制短板，又着眼未来推动多生态要素补偿全覆盖，到2035年实现流域横向生态保护补偿机制应建尽建，并逐步探索森林、草原、大气、湿地、荒漠、水流、耕地等更加多元的生态保护补偿机制，为全省生态保护提供长期稳定的制度保障，确保生态优势持续转化为发展优势。

二是打破区域壁垒，构建协同保护工作格局。《方案》精准划定省际、省内实施范围。省际覆盖四川、宁夏、青海、陕西4个上下游省份，不仅能解决跨省份流域污染、水资源分配等共性问题，还能推动区域间形成“生态共护、利益共享”的良性互动，为长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展国家战略落地提供有力支撑。省内涵盖黄河、长江流域及内陆河流域重点市县，通过明确补偿责任与利益分配，打破行政区域壁垒，省级还将根据政策执行情况，逐步在黄河干流探索开展流域横向生态保护补偿资金统一核算，推动上下游从“各自为战”转向“协同共治”，有效解决跨区域生态保护协同难、责任落实难等痛点，为全国流域生态协同保护提供“甘肃经验”。

三是创新补偿模式，激活生态保护内生动力。相较于传统补偿方式，《方案》在形式与内容上均有突破。内容上，将特征污染物、水量、水生态指标以及流域功能定位、供水安全、水土保持等列为补偿要素，不再单一以水质论补偿；形式上，推动从“资金补偿”向“资金+产业+技术”多元补偿转变，吸引社会资本参与。同时，建立奖罚分明的激励约束机制，对补偿机制建设、水质改善、水资源保护利用等工作质效高的地区予以奖励，对存在落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件、违规分配使用资金等地区予以处罚，既保障补偿资金高效使用，又激发各地生态保护的主动性，让“保护生态有收益、破坏生态有代价”成为共识。