天水市麦积区五龙镇2024年部门整体绩效自评问题整改报告

麦积区财政局邀请第三方对我镇2024年度部门预算执行绩效自评工作进行审核后反馈意见主要存在绩效指标设置笼统、部分指标名称不准确等问题。针对这些问题，我镇高度重视反馈问题，立即组织相关人员对照反馈问题逐项整改，迅速制定整改措施，明确整改责任人和完成时限，现将整改情况报告如下。

一、具体问题及整改情况

（一）部分指标设置不准确、过于笼统，不能体现乡镇部门实际履职成效与资金使用效益。

问题一：部门履职目标指标设置未细化。在履职效果一级指标下，部门履职目标对应的三级指标为产出数量指标、产出成本指标、产出时效指标、产出质量指标该三级指标设置过于笼统，存在指标未细化、量化不足、重点模糊及逻辑交叉等问题，导致无法准确反映乡镇部门具体工作成效与资金使用效益。这些指标未结合乡镇乡村振兴、民生保障等核心职能进行场景化设计；缺乏明确的量化标准，难以界定“数量是否达标”“成本是否合理”；指标间存在内容重叠，例如产出时效与产出质量的权衡关系未体现，且未突出乡镇年度重点工作，致使评价结果难以精准衡量部门履职效能。

整改措施：认真整改反馈的问题，针对反馈问题的内容，将相关指标修改为更具针对性和可衡量性的指标具体为农业保险参保农户覆盖率、交通应急救援响应率、优抚资金发放及时率、慰问金发放准确率。举一反三开展业务知识培训，对业务人员开展绩效自评等相关业务培训。加强审核把关，会计出纳各负其职，将指标进行合理合理细致地拆解，使指标更加具体。

完成时限：即知即改并长期坚持。

责任人：杨一帆

问题二：部门效果目标指标设置存在指标内容空泛。在履职效果一级指标下，部门效果目标对应的三级指标为经济效益、社会效益、生态效益，该三级指标设置过于笼统，存在指标内容空泛、缺乏量化标准、未结合乡镇特色工作、难以体现实际成效等问题。导致无法准确衡量乡镇在特色农业增收、基础设施改善、公共服务覆盖等方面的实际贡献；缺乏明确的量化考核标准，难以客观评估工作成效；指标未突出乡镇年度重点任务，且经济效益与社会效益间存在交叉重叠（如产业项目既带动经济增长又创造就业岗位），导致评价结果缺乏针对性与区分度，无法为绩效改进提供有效依据。

整改措施：认真整改反馈的问题，针对反馈问题的内容，围绕特色产业与民生需求，通过将经济效益和社会效益指标细化为贴合实际的具体内容，明确量化标准，将笼统指标转化为“可测量、可验证、可考核”的具体指标，确保每项指标对应明确的计算方式、数据来源及考核周期，提升绩效自评的准确性与权威性。将相关指标修改为粮食总产量、提高群众政策知晓率、增加居民人均可支配收入使指标更具体、更能反映实际效果。

完成时限：即知即改并长期坚持。

责任人：杨一帆

问题三：社会影响指标设置问题社会影响对应的三级指标为“形成良好的社会影响”，设置过于笼统抽象。既未明确社会影响的具体维度、作用对象及因果关系，也缺乏可量化的衡量标准，导致绩效评估缺乏客观依据，易陷入主观随意性，无法精准反映部门履职对社会的实际成效。

整改措施：修改为退役军人等政策受益群体覆盖率，以具体的覆盖情况来衡量社会影响。

完成时限：即知即改并长期坚持。

责任人：杨一帆

问题四：人力资源指标下设的三级指标人员培训机制完备性过于笼统。存在以下问题：（1）该指标未细化培训体系的关键要素，未明确覆盖人群范围、培训频次要求、课程内容分类，导致考核缺乏精准参照；（2）该指标缺少量化评估标准，难以衡量“完备性”程度，既无培训覆盖率、考核通过率等硬性指标，也未对培训效果转化设置观测点；（3）该指标未建立动态调整机制，无法适应乡镇工作场景变化需求，易造成指标与实践脱节，削弱考核结果对人力资源建设的指导价值。

整改措施：将二级指标修改为提升政务服务质量，三级指标调整为网上办件占比，使指标体系更合理、更符合能力建设的要求。

完成时限：即知即改并长期坚持。

责任人：杨一帆

（二）年度总体目标实际完成情况过于简化。

问题一2024年度部门整体支出绩效自评表中实际完成情况：良好。建议五龙镇结合部门具体工作，通过补充具体数据将目标完成情况量化呈现，着重突出工作带来的经济、社会、生态效益等亮点成果，以详实内容和清晰逻辑真实反映工作成效。

整改措施：已修改为及时完成年初预算，严格控制“三公”经费的支出，仔细认真填报财务系统数据，做好日常财务报账手续，开拓项目数量，保质保量完成项目工程。经济：精准投放产业资金，推动特色种植规模化发展，带动企业落地增效，村集体经济显著提升。社会：全面落实惠民政策，扩大保障覆盖范围，强化技能培训实效，完善公共服务设施建设。生态：持续推进造林绿化工程，深化农村环境综合治理，推广绿色农业技术应用，改善生态环境质量。

完成时限：即知即改并长期坚持。

责任人：杨一帆

（三）整体支出绩效自评报告预算执行情况与部门整体支出绩效自评表不匹配。

问题一：2024年度部门整体支出绩效自评表中基本支出全年执行数为769.73万元，项目支出全年执行数为988.84万元；整体支出绩效评价报告中基本支出为769.78万元，项目支出为1758.5749万元。建议五龙镇从数据核查、差异溯源、规范填报、强化审核四方面进行整改，确保数据真实性与报告权威性。

整改措施：已将2024年度部门整体支出绩效自评表中错误数据进行修改。

完成时限：即知即改并长期坚持。

责任人：杨一帆

（四）部分指标设置不准确、过于笼统，不能体现项目支出带来的效果。

五龙镇舍安子村乡村建设示范村项目及五龙镇汪家山村排洪渠建设项目于2024年经农业局指导已上报，在今后项目绩效指标设置时严格按照要求填写。

（五）部分关键指标缺失，影响资金使用效益评估与财政决策科学性。

五龙镇舍安子村乡村建设示范村项目及五龙镇汪家山村排洪渠建设项目于2024年经农业局指导已上报，在今后项目绩效指标设置时严格按照要求填写。

（六）自评报告内容空泛笼统，与绩效指标不匹配。

问题一：五龙镇舍安子村乡村建设示范村项目及五龙镇汪家山村排洪渠建设项目绩效自评报告，均未针对绩效自评表中的绩效指标进行具体详细的分析，总体绩效指标分析内容空泛笼统，缺乏评价结论。

整改措施：已修改为该项目资金的落实，数量指标（新建了排洪渠170 米，铺设18厘米厚水泥混凝土面层 225 平方米，16 厘米厚水泥稳定砂砾基层 245 平方米，1-0.8 米钢筋砼圆管涵一道，仰斜式路肩墙两座）、质量指标（保质保量完工）、时效指标（2024年11月20日-2024年12月9日提前完工）、成本指标等各项指标均达到100%。

完成时限：即知即改并长期坚持。

责任人：霍芳芳

二、整改成效

通过本次整改，我镇对预算执行绩效自评中存在的问题进行了有效解决，绩效指标体系得到进一步完善，指标的设置更加科学、合理、具体，具有更强的可衡量性和可操作性，为今后准确评估预算执行绩效奠定了良好基础。

三、下一步计划

下一步我镇将从以下方面做好相关工作，举一反三确保问题不再发生。

1.强化指标动态管理，定期对绩效指标进行评估和调整，确保指标能够准确反映部门履职情况和工作成效。

2.加强对绩效自评工作的培训和指导，提高工作人员的业务水平和责任意识，提升绩效自评质量。

3.建立健全长效监督机制，对整改情况进行定期检查和“回头看”，防止问题反弹，持续提高预算资金使用效益。我镇将持续关注，加强排查，若发现问题及时整改。

                                                  天水市麦积区五龙镇人民政府

                         2025年6月25日