近年来，麦积区积极践行新时代“枫桥经验”，以提升基层党组织的政治功能和组织力为关键，以推行“五线工作法”为抓手，不断探索建立政治引领、自治基础、法治保障、德治教化、智治支撑的“五治融合”模式，扎实推进全区基层治理体系和治理能力现代化建设，努力构建共建共治共享的基层社会治理新格局。

——党建引领，筑牢治理基础

充分发挥基层党组织的领导核心作用，联合区委组织部印发《关于强化党建引领持续提升基层治理能力的实施方案》，制定《麦积区加强基层治理体系和治理能力现代化建设重点任务清单》，压实镇（街道）党（工）委责任，健全镇（街道）党（工）委牵头、驻区单位党组织负责人参加社区党建工作联席会议制度，全覆盖建立221个居民小区功能性党支部，选派2894名党员干部、209支驻村帮扶工作队551名队员到社区（村）“报到”，组织351个小区业委会成员、物业服务企业、社区民警、辖区“两新”组织党员群众到社区开展结对共建和服务居民活动。编制出台《天水市麦积区“十四五”城乡社区服务体系建设规划》，突出村（社区）党组织对城乡社区服务体系建设的全面领导和统筹协调功能，充分发挥党组织在开展群众工作、化解矛盾纠纷、促进和谐稳定等方面的牵头作用和独特优势，不断夯实党建引领基层治理的组织基础。 

——自治强基，激发治理活力

加强村（居）委会规范化建设，明确村（居）委会、监委会、小组长、村（居）民会议、村民代表会议工作职责，联合区纪委监委出台《麦积区村务监督委员会主任考核办法（试行）》，制定村务监督委员会“一账两册”工作台账，进一步规范村务公开流程，全力推行重要事项、重大问题“四议两公开”制度，确保村级“小微权力”规范运行。充分发挥人民调解、治安保卫等村（居）民委员会下属机构作用，在全区379个村和35个社区规范成立公共卫生委员会，加强红白理事会、公益性岗位共管共享理事会等群众性自治组织的作用发挥，依托“有事好商量”民主协商议事室，广泛开展基层民主议事，积极调动群众参与基层自治的积极性主动性，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。

——法治保障，提高治理水平

深入开展法律“进乡村（社区）”活动，充分发挥乡村法制大讲堂、乡村大舞台、农家书屋等阵地作用，认真组织实施“八五”普法、“12.4”全国法治宣传日活动，广泛开展宪法、民法典、反有组织犯罪法等法治宣传教育，通过将法治教育纳入镇、村干部培训内容，切实增强基层干部法治观念。积极开展民主法治示范村（社区）创建活动，加大“法律明白人”培训力度，加强妇女、老年人、残疾人、农民工等群众的法治宣传教育，不断增强辖区群众尊法、学法、守法、用法意识，从源头上预防和减少社会不稳定因素。全面推行“一村一法律顾问”，通过建立工作台账，常态化到村开展法律宣传和服务活动，深入推进城乡社区法律顾问标准化建设，为农村群众提供法律咨询、服务指引、预约受理、交办转办等公共法律服务。

——德治教化，激发治理动力

充分发挥新时代文明实践中心作用，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观主题宣传教育“进乡村（社区）”活动。大力推行移风易俗，督促指导城乡社区修订完善村民自治章程、村规民约（居民公约）和防疫公约，制定麦积区新冠肺炎疫情防控城乡居民行为规范，通过不断完善道德约束机制，切实把“倡导性遵守”转变为“约束性措施”。充分发挥红白理事会作用，结合婚俗改革试点工作，制订移风易俗、抵制高价彩礼、喜丧事简办、反对铺张浪费等具体措施，特别是针对党员干部、公职人员等“关键少数”的婚丧事宜实行报备、承诺制度。探索发展“乡贤”文化，邀请德高望重、热心公益的退休老党员、老干部等“老乡贤”参与村级议事，大力培育发展“新乡贤”，充分发挥“乡贤”在乡村产业发展、乡风涵养、矛盾化解等方面的积极作用。依托村级“道德讲堂”“积分超市”“红黑榜”等平台，积极探索基层“德治”新模式，引导群众转变思想观念、提升道德修养。

——智治支撑，提升治理效能

探索对接“互联网+网格管理”服务模式，推动大数据、云计算、物联网、人工智能等现代科技与基层治理深度融合。大力开展“一张网”整治行动，以每个网格不超过300户的标准，重新优化设置村（社区）网格1965个，初步实现“多网合一”目标。结合平安社区创建、社会治安防控体系建设、老旧小区改造等，建成205个智慧安防小区。借助全国基层政权建设和社区治理信息系统、雪亮工程、天水综治等平台，科技赋能全区城乡社区基层治理创新，实现基层治理网格化、数字化、智慧化。深入推进“放管服”改革，积极搭建“一站式”便民服务平台，大力推广使用“有困难，扫一扫”二维码微信小程序，不断拓宽困难群众救助渠道，有效破解基层社会治理“最后一公里”难题。