民政局政府信息公开
麦积社会救助托起困难群众稳稳的幸福
- 索引号: 20230321-121620-544
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- 标题: 麦积社会救助托起困难群众稳稳的幸福
近年来，麦积区民政局始终坚持以人民为中心的发展思想，自觉践行“民政为民、民政爱民”理念，聚焦兜准、兜牢、兜密、兜好民生保障底线，扎实推进社会救助领域“放管服”改革，完善社会救助服务机制，构建分层分类综合救助新格局，困难群众基本生活得到有效保障。截至目前，全区共有城市低保对象3351户8031人、农村低保对象11272户31035人、特困人员1263户1303人、困难残疾人7800人、重度残疾人9849人、经济困难老年人859人。2021年以来，累计发放各类社会救助资金约2.54亿元。
一是健全制度机制，政策体系更加完善。制定出台《麦积区关于改革完善社会救助制度的实施意见》《麦积区城乡低保对象特困人员定期核查实施细则》《麦积区推行农村一类低保家庭政府购买照料服务实施方案》《麦积区城乡低保审核确认权限下放镇（街道）试点工作实施方案》《麦积区城乡居民临时救助工作实施细则》等一系列政策文件，推动社会救助政策供给不断优化、审核审批程序更加规范便捷、资金监管更加有效。
二是加强能力建设，工作基础更加坚实。去年，举办全区社会救助兜底保障政策业务集中培训会5次，培训镇、街道分管领导、民政助理员及政府购买服务人员600余人次，组织业务骨干深入镇（街道）面对面开展政策宣讲36次，在全区村党支部书记和村主任培训集中培训班上开展社会救助政策培训8期，组织开展了政府购买社会救助服务人员政策理论考试，基层经办人员工作水平和服务能力得到明显提高。印制《麦积区社会救助政策解读》《麦积区社会救助政策明白卡》等宣传资料12000余份，通过各级政务大厅为办事群众发放社会救助明白卡，在村务公开栏张贴社会救助政策宣传告知书和明白卡，使社会救助政策人人知晓、公开透明。
三是全面排查走访，兜底保障更加精准。建立低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，通过共享乡村振兴、医保、残联、教育等部门数据，健全完善低收入人口数据库，将5.2万名重点对象纳入监测范围，实时监测，精准施救，有效防止困难群众返贫致贫。深入开展巩固拓展脱贫攻坚成果“回头看”等六大行动，采取数据比对、主动发现、预警监测相结合的方式，逐村逐户开展“拉网式”排摸，2021年，全区新增农村低保对象1158 户3053人、特困人员297人，为3065名低收入家庭中的重度残疾人、重病患者落实了“单人户”保障政策，救助因病因学因残或突发意外事故造成刚性支出大基本生活暂时困难的对象40084人次，做到凡困必帮、有难必救。截至目前，全区脱贫不稳定、边缘易致贫和突发严重困难“三类户”纳入保障范围2029户6674人，占乡村振兴部门认定总数的57%，实现困难群众应保尽保、应兜尽兜。
四是深入调查评估，困难群众更加满意。聚焦困难群众急难愁盼，委托第三方机构对基层社会救助政策落实情况开展“解剖麻雀”式调查评估，2021年共解剖41个村，走访群众13224户，将302户符合条件的困难群众纳入救助范围（其中：纳入农村低保103户，纳入特困供养39户，给予临时救助160户），将158户不再符合条件的农村低保对象清退出保障范围，通过第三方“解剖麻雀”，社会救助政策执行更加精准，社会救助领域信访量明显下降，广大群众对社会救助工作的满意度显著提升。
五是拓展服务模式，社会救助更加暖心。拓展“资金+物资+服务”的救助模式，在为特困人员购买基本生活用品的基础上，统筹救助资源，通过政府购买服务的方式，为分散供养特困人员、经济困难老年人提供必要的访视、照料服务。进一步加大政府购买服务力度，积极争取区委、区政府支持，由区财政列支280万元，在全省率先开展为农村一类低保家庭政府购买照料护理服务，有效改善了困难群众的生活状况和精神面貌。加强政府购买服务监管，由局班子成员带队，每月走访农村一类低保家庭、分散特困人员各10户，对照料护理服务开展情况进行抽查，通过引进第三方机构监管服务机构的模式，对服务平台工单数据进行实时监管，确保了服务效果。
六是注重改革创新，救助服务更加高效。深入推进社会救助领域放管服改革，聚焦优化工作流程、减压审批时限、提升经办服务水平，在全市率先将城乡低保、特困人员认定审核确认权限下至镇、街道，为了确保放得稳、接得住、服务优、对象准、效果好，在深入调查研究，广泛征求意见建议的基础上，制定了工作方案，明确工作目标，细化工作分工和权责关系，重构再造城乡低保、特困申请受理、调查评估、审核确认、动态管理工作程序，通过关口前移、优化整合实施步骤，城乡低保、特困人员认定办理时限由35个工作日缩短至20个工作日，大大方便了困难群众，有效提高了救助经办服务水平，对象认定更加精准，救助时效明显提升。
