目录

第一部分 单位概括

一、单位职责

二、机构设置

第二部分 2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、机关运行经费支出情况说明

九、政府采购支出情况说明

十、国有资产占用情况说明

十一、政府性基金预算财政拨款收支决算情况说明

十二、国有资本经营预算财政拨款支出情况说明

十三、预算绩效情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 单位概括

一、单位职责

水市麦积区花牛中心学校属于公益一类财政补助事业单位。主要职责是：

1.实施九年义务教育，促进基础教育发展，承担辖区内学生义务教育小学阶段教育教学。

2.宣传贯彻执行党和国家的教育方针、教育政策、教育法律和法规，贯彻执行上级教育行政部门的各项规章制度。

3.按照九年义务教育课程计划，开齐课程，开足课时，坚持教书育人、服务育人、环境育人，全面推进素质教育，全面提高教育教学质量。

二、机构设置

1.天水市麦积区花牛中心学校下辖12所基层小学（花牛中心小学、花牛小学、九峪小学、郭家河小学、张家河小学、高家湾小学、白家河学校、渭峡小学、董塬小学、沽沱小学、水眼小学、蓝天小学）公办幼儿园3所（花牛中心幼儿园、沽沱幼儿园、董塬幼儿园）

2.花牛中心学校2021年核编人数为238人，2021年年底在册在职244人，退休教师156人，2021年年内新分教师3人，调出7人，调入3人，退休3人，在职去世1人，截止2021年12月31日，在职244人（事业编制212人，项目人员32人）、退休去世7人，退休156人。

第二部分 2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表（本部门没有相关数据，故本表无数据。）

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表（本部门没有相关数据，故本表无数据。）

（以上部门决算公开表详见附件1）

第三部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收、支总计3,851.13万元。收、支较上年决算数减少578.96万元,下降13.07%,主要原因是财政对当年收入定义及要求发生变化，主要体现在当年收入未用完部分结转下年后未列入当年收入中，所以与以前年度收支统计要求不一致，会出现整体收支变化幅度较大。

二、收入决算情况说明

2021年度收入合计3,526.22万元，其中：一般公共预算财政拨款收入3,516.72万元，占99.73%；事业收入9.5万元，占0.27%。国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、支出决算情况说明

2021年度支出合计3,841.77万元，其中：基本支出3,700.95万元，占96.33%；项目支出140.82万元，占3.67%。上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度财政拨款收、支总计3,841.63万元。与2020年相比，财政拨款收、支总计各减少516.98万元，下降11.86%。主要原因是财政对当年收入定义及要求发生变化，主要体现在当年收入未用完部分结转下年后未计入当年收入中，所以与以前年度收支统计要求不一致，会出现整体收支变化幅度较大。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

2021年度一般公共预算财政拨款支出3,827.59万元，较上年决算数减少324.23万元，下降7.81%。主要原因是一部分资金当年未实现支出，大部分工程款未支付所以支付比率有所下降。主要用于以下几个方面：

1.教育支出年初预算数为3,193.14万元，支出决算为3,183.78万元，完成年初预算的99.71%,决算数小于预算数的主要原因是本年退休教师工资影响。

2.社会保障和就业支出年初预算数为301.66万元，支出决算为301.66万元，完成年初预算的100%。

3．卫生健康支出年初预算数为120.22万元，支出决算为120.22万元，完成年初预算的100%。

4．住房保障支出年初预算数为221.94万元，支出决算为221.94万元，完成年初预算的100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度一般公共预算财政拨款基本支出3,686.77万元。其中：

人员经费3,402.21万元，较上年决算数减少56.53万元，下降1.63%，主要原因是人员减少，在职转退休及部分人员经费结转下年。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、生活补助、奖励金、其他工资福利支出。

公用经费284.56万元，较上年决算数减少28.65万元，下降9.15%，主要原因是学生人数减少及部分公用经费结转下年支出。公用经费用途主要包括办公费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、维修（护）费、培训费、福利费、工会经费、劳务费等。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

我单位属于全额拨款公益一类事业单位，财政未保障我单位“三公”经费。

（一）“三公”经费财政拨款支出总体情况说明

2021年度“三公”经费支出年初预算数为0万元，支出决算为0万元，决算数等于预算数。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

1.因公出国（境）费用年初预算数为0万元，支出决算为0万元，决算数等于预算数。

2.公务用车购置及运行维护费年初预算数为0万元，支出决算为0万元，决算数等于预算数。

其中：公务用车购置费年初预算数为0万元，支出决算为0万元，决算数等于预算数。

公务用车运行维护费年初预算数为0万元，支出决算为0万元，决算数等于预算数。

3.公务接待费年初预算数为0万元，支出决算为0万元，决算数等于预算数。

（三）“三公”经费财政拨款支出决算实物量情况

2021年度本部门因公出国（境）共计0个团组，0人；公务用车购置0辆，公务用车保有量为0辆；国内公务接待0批次0人，其中：外事接待0批次，0人；国（境）外公务接待0批次，0人。

八、机关运行经费支出情况说明

2021年度本单位机关运行经费支出0万元，较上年决算数减少0万元。

本年度会议费支出0万元，较上年决算数减少0万元。

本年度培训费支出9.14万元，较上年决算数减少12.5万元，下降57.74%，主要原因是受疫情影响，部分培训未按计划实行。

九、政府采购支出情况说明

2021年度本部门政府采购支出合计13.48万元，其中：政府采购货物支出13.48万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额13.48万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额13.48万元，占政府采购支出总额的100%。

十、国有资产占用情况说明

截至2021年12月31日，本部门共有车辆0辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆。单价50万元（含）以上通用设备0台（套），单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。

十一、政府性基金预算财政拨款收支决算情况说明

2021年度政府性基金预算财政拨款年初结转和结余4.67万元，本年收入0万元，本年支出4.67万元，年末结转和结余0,支出具体情况为乡村少年宫项目支出4.67万元。

十二、国有资本经营预算财政拨款支出情况说明

本部门2021年度没有使用国有资本经营预算安排的支出。

十三、预算绩效情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，本单位部门整体绩效目标进行了自评，其中，以填报目标自评表形式开展自评；我单位没有委托第三方形式开展绩效自评。从评价情况来看，自评价结果为“优”。根据年初设定的绩效目标，项目总体完成情况较好，立项依据充分、预算编制合理、绩效目标明确、资金到位及时、预算执行进度较快；建立了相应的资金管理办法，完善了财务管理和内部控制等制度措施，有效保障了资金安全和绩效目标如期实现。。

（二）绩效自评结果

整体绩效目标自评综述：从评价情况来看，一是完成财政法规、政策执行、财政收支、政府采购、行政事业单位国有资产管理、会计信息质量等自查工作；二是完成财政支出项目的专项核查、预算及决算的评审、预算编制中新增项目、预算执行中追加项目的评审等工作；三是完成委托第三方政府购买服务工作，加强设备购置管理工作，压缩购置数量，降低购置成本；四是积极应对财政收支矛盾，突出依法理财、依法行政，不断提升财政管理科学化、规范化水平等绩效目标。

发现的问题及原因，一是预算编制工作有待细化。预算编制不够明确和细化，预算编制的合理性需要提高，预算执行力度还要进一步加强，二是资金支出进度相对缓慢，时效性不够，三是财务专业知识缺乏，有待提高。

下一步改进措施，一是细化预算编制工作，认真做好预算的编制。进一步加强单位内部机构各处室的预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制；全面编制预算项目，优先保障固定性的、运转类相对刚性的费用支出项目，尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目，进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。二是针对资金支出进度问题，应提前做好项目实施的前期准备工作；在有多项资金的情况下优先使用资金用途相对固定、刚性的项目资金。三是加大财务、后勤、管理等人员的培训力度。通过开展培训等多途径来提升学校财务、管理、后勤工作人员和供餐人员的工作能力。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

四、其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

五、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

六、结余分配：指单位按照国家有关规定，缴纳所得税、提取专用基金、转入事业基金等当年结余的分配情况。

七、年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

八、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

九、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十一、“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十二、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

十三、工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

十四、商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

十五、对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

十六、其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。