郭万保代表：

您提出的《大力发展中药材规模化种植的建议》已收悉，经认真研究，结合麦积区资源禀赋和产业现状，现答复如下：

一、麦积中区发展药材规模化种植的基础与优势

麦积区自然条件非常适宜于多种中药材生长，是我省中药材的重要产地之一。近年来，麦积区依托自然资源优势不断加大中药材等特色产业发展扶持力度，采取多举措大力发展中药材规模化种植。2025年全区中药材种植总面积1.5523万亩，其中标准化生产基地0.78万亩。全区中药材依气候条件主要分布在林区、林缘区及渭北高寒山区。林区、林缘区的党川、利桥、东岔等镇种植品种主要为柴胡、猪苓、连翘、重楼等；渭北高寒山区的五龙、琥珀、新阳等镇种植品种主要为党参、黄芪、冬花等。

二、近年来的主要做法

（一）加强政策扶持。区委、区政府以产业结构调整为主线，进一步培育壮大特色产业，加快中药材产业助力乡村振兴战略步伐，出台了《麦积区中药材产业发展奖补方案》等扶持政策，对大宗量中药材、名贵中药材以及中药材种苗繁育制定了奖补标准，新型农业经营主体种植面积30亩以上，按品种和面积进行补助，促进中药材产业规模化种植。

（二）强化技术支撑。尽管中药材种植在麦积区有一定的历史，但种植药材的地块绝大多数为中低产田，管理粗放，广种薄收，导致中药材单位面积产量过低或收购质量达不到标准，最终影响农户的经济收入。针对栽培技术落后及药材专业技术人才缺乏的现状，区委区政府先后组织种植大户去陕西留坝、陇西等地学习先进种植技术，并积极引进中药材专业技术人才，加大种植技术培训力度，近五年，培训10期超500农户，有效提升了我区中药材标准化种植水平。

（三）坚持示范带动。以“龙头企业+合作社+基地+农户”或“合作社+基地+农户”的模式发展药材生产基地，全面落实国家和省市区中药材产业发展各项扶持政策，2025年在麦积区甘泉、麦积、东岔、利桥等镇新建成13个中药材标准化示范基地，总面积0.2万亩。例如，甘泉镇甘江村通过流转土地600亩，引进天水雨晨中药材种植有限公司种植黄芩和牡丹，不仅解决了土地撂荒问题，还为村民提供了务工机会，增加了收入。目前，全区药材生产基地7800亩，占全区中药材总面积1.5523万亩的50.2%，有力地推动了我区中药材生产向规模化、标准化方向发展，提升了全区中药材产业发展水平。

三、下一步打算

（一）推进专业化生产。要加快调整区域布局结构，强化专业化生产，造就一批从事中药材种植的专业乡镇、专业村和专业大户。调整区域内的品种结构，强化主栽品种的地位，压缩零星品种的生产，使品种结构相对统一。加强基地建设，扩大基地范围，扩大示范效应，增加基地生产量，努力推进中药材区域化、规模化生产，形成生产相对集中、具有一定区域优势的生产格局，使中药材种植结构更趋合理。同时，鼓励在药材主产地建立规模化的饮片加工基地。

（二）完善服务体系。要建立长期、稳定的培训制度，加强培训和生产指导，努力培养一批精通中药材标准化生产技术的乡镇技术人员、种植大户、科技示范户、药农，促进增长方式的转变。重视信息的收集、研究、辨别、发布工作，固定专门人员研究药材的市场动向与价格走势，引导农户合理选择药材品种，尽量减少盲目种植，提高产业整体效益。加强对外联系和合作，建立长期稳定的合作关系，实行产销对接，以销带产，推动中药材生产集约化、规模化经营。发展多种形式的专业合作社和专业协会、学会等中药材中介服务组织，组织农户、企业、运销大户、技术部门结成利益共享、风险共担、优势互补、协调发展的合作发展机制，进行订单化种植、规范化生产、规模化加工、集约化经营，健全、壮大中药材产业链，形成组织化生产、规模化发展、专业化经营、集团化运作的现代化发展格局。

（三）加强品牌建设。要建立中药材规模化、标准化生产基地，实行规范化生产，提高药材质量。加强对市场药材的质量管理，提高经营户、药农的质量意识，强化其市场竞争观念，树立品牌意识。做好道地药材主导品种的商标注册工作，打造优质药材品牌，提高中药材产品的市场竞争力。同时，通过举办药交会、推介会等形式展示当地药材，并发挥合作社、协会等组织的协调作用，组织企业、经营大户、药农等参加有影响力的药材博览会、洽谈会，提高当地药材知名度。

感谢您对我区中药材产业发展的关心和支持！

（联系人：张钰函     联系电话：18919248078）

天水市麦积区农业农村局

2025年7月3日