花牛镇地处城郊，羲皇大道、秦麦高速、成纪大道、麦甘公路横贯全境，是连接市区的桥梁，城乡结合的纽带，天水机场、高铁南站、天水商贸城、天水市体育中心坐落花牛，交通便利，区位优势明显，整体地形地貌为两山夹一川，属温带半湿润气候区。全镇总面积155平方公里，耕地面积7.8万亩，现辖38个行政村3个社区，总人口60027人，其中城市人口13213人、农业人口46814人。川区一线西接秦州玉泉镇，东连麦积马跑泉镇，沿藉河两岸共有15村2.4万人，随着城市建设的发展，大量土地的征收，二、三产业收入已成为川区群众的主要来源，相对两山各村而言，川区各村基础条件较好，群众生活水平、文化素质较高；南部山区包括横河峪沟道“两梁一沟”共13村1.2万人；北部山区包括渭河川道“一梁一川”共有10村9450人。镇党委下辖44个党组织，其中：村党总支8个，村党支部30个、机关事业单位党总支1个、协会党支部1个、企业党支部1个、社区党支部3个，共有党员1797名（含国有企业社会化管理转来党组织关系的317人）。随着近年来市区大力扶持及多年的产业结构调整，南山花牛苹果基地、南山花牛苹果产业园及北山万亩林果基地建设的强力推进，花牛苹果已成为南北两山各村的主导产业。

近年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实市第八次、区第九次党代会精神，认真学习贯彻省第十四次党代会精神，紧扣省、市、区党委、政府的总体部署，立足新发展阶段，践行新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进、争先进位工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以项目建设为抓手，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，锚定目标、靶向发力，全面加强党的建设，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快实施乡村振兴，全镇各项重点工作进展良好。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接：按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，扎实推进乡村振兴战略。一是大力发展富民产业。将发展富民产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果接续实施乡村振兴战略的有力抓手，按照“大力扶持林果产业、积极发展商贸服务、稳步推进劳务输转”的产业发展思路，全年新建果树防爆网项目20亩，完成果树高接换优40余亩，完成老葡萄挖改项目50亩；新建5村总容量6600吨的果蔬保鲜库，全年劳务输转10300人次，完成各类技术培训460人次。二是着力巩固拓展脱贫攻坚成果。一方面，聚焦“两不愁三保障”，严格落实“四个不摘”的要求，保持主要帮扶政策总体稳定，对全镇233户973人脱贫不稳定户和边缘易致贫户重新制定完善了“一户一策”帮扶计划，及时调整了监测责任人，开展关爱服务行动260余人次，全年累计“三类户”风险消除户124户517人。另一方面，严格落实各项惠农政策，全年新增扶贫小额信贷10户50万元，催收已到期贷款1413户7062万元，对符合条件的户重新申报，已通过审核1320户，发放302户1510万元；全年落实交通补贴779人，排摸上报雨露计划411人，完成抗震房屋改造12户。三是深入实施乡村建设示范行动，全面完成了安坪村涉及小巷道硬化、护坡修葺、房屋风貌改造等10个方面建设内容，总投资1639.875万元的2021年乡村建设示范村项目和沽沱村、沈家河村、高集村、廿铺村等4村达标村，完成张家河和河湾两个垃圾中转站建设项目，完成户用卫生厕所改造1000户，全镇人居环境进一步提升。四是深入开展农村撂荒地整治。采取农户自愿复耕复种、委托种植大户流转复耕、纳入高标准农田改造项目和委托代管相结合的方法，对排摸出的田家窑、九峪等22个行政村撂荒地431.9亩进行全面复耕复种，复耕率和复种率均达到100%。

城乡人居环境治理：深入学习浙江“千村美丽、万村整洁”工程经验，积极学习借鉴“康县模式”，持续巩固全域无垃圾创建三年行动成果，扎实推进农村人居环境整治工作。一是大力开展文明城市创建工作，紧紧围绕创建全国文明城市麦积区工作任务分解表，制定工作方案，成立领导小组，对辖区内区域按照属地管理责任，划分由镇政府和镇属单位牵头，各村配合的“包街包巷包小区”责任清单，多形式开展宣传，多渠道营造氛围，组织志愿者积极开展“四个专项整治行动”。全年累计制作宣传横幅100余条，公益广告宣传喷绘3000多平方米，印发2000多份《创建文明城市倡议书》，在小区楼道等公共场所张贴宣传品1500余张，重新划定停车位500余个，开展志愿者服务14000余人次，累计清理清除陈年垃圾100余吨、铲除小广告城市牛皮癣5000余处，全镇面貌焕然一新。二是深入开展“人居环境整治月”活动，积极组织各村保洁员、“八大员”及党员、干部群众在全镇范围内开展了以“三清理四整治七提升”为主要内容的“人居环境整治月”活动，累计清理积存垃圾907吨、农业生产废弃物58吨，清淤疏浚河塘沟渠27公里、黑臭水体33处；整治柴草堆放点60余处、残垣断壁13处、“空心院”5处；整理不规范线缆和广告牌10余处；整顿农贸市场2处。三是深入开展安全生产大排查大整治活动，结合安全生产百日攻坚专项行动，成立七个专责组，对7个重点领域开展隐患排查整治，全年累计开展各类安全培训10余次，发放宣传资料1000余份，排摸企业经营户和个体工商户5524家，“三无”企业80家，查处非法储存醇基液体燃料4家，醇基液体燃料使用企业38家，排查发现存在安全隐患的2500家，边查边改2435家，联合执法正在整改65家。四是“河长制”全面落实，认真履行管治保“三项职责”，主动担当作为，强化部门联动，宣传治理并举，形成工作合力，全年镇村两级河长累计开展巡河2100余次，发现违法行为1起，督促整改问题50余个，全镇“河长制”工作向纵深推进。五是“两违”整治成效显著。先后组织上百人的联合执法组，依法开展专项整治6次，联合镇属单位组织专项整治12次，累计拆除各类违法建筑15处12540m²，特别是整治完成了秦麦高速沿线、高家湾体育中心片区土地违法问题，为经济社会又好又快发展营造了良好的环境和氛围。

重大项目协调保障：市体育中心、成纪新城地下净水厂、水投、天水大剧院、廿铺大桥及连接线等项目协调保障基本到位，市城投939亩储备地、天水南站新增动车组存车线以及罗家沟接G30城市道路至三阳川隧道及连接线项目、和谐家园二期征地拆迁进展顺利，保障有力。2019年以来，依法开展“两违”整治联合执法行动24次，累计挡停各类违法用地违法建筑41起，拆除各类“两违”建筑物25处（户），拆除面积达4340.76平方米。

社会事业：按照全面建设小康社会的总要求，镇领导班子始终坚持科学发展观，在加快经济建设的同时，统筹抓好民政、教育、卫生、文化、综治维稳等各项社会事业。全镇城乡居民基本医疗保险参保率99.63%，贫困人口参保率100%，城乡居民养老保险参保率97.2%。全面落实农村低保、五保供养、优抚补助、医疗救助、粮食直补、草原补贴等各项民生保障措施，累计落实各项惠民政策资金达1280万元，发放扶贫互助资金“双助贷”资金860余万。学前三年毛入园率、义务教育适龄儿童入学率、九年义务教育巩固率分别达到95%、100%和98%。降水量监测设备和文化信息资源共享村级服务点实现了全覆盖。防震减灾、国防动员、气象服务、节能减排、残疾人及老年人等工作进展良好。