关于印发《安全生产隐患排查整治百日攻坚 专项行动实施方案》的通知
(2022/01/03 09:47:21) 新闻来源: 作者: 点击:

天水市麦积区城市管理综合执法局

关于印发《安全生产隐患排查整治百日攻坚专项行动实施方案》的通知


局属各单位、机关各股室:

       现将《安全生产隐患排查整治百日攻坚专项行动实施方案》印发你们,请结合实际,认真组织实施。

                                                                                                                        天水市麦积区城市管理综合执法局

                                                                                                                                   2021年12月16日    


安全生产隐患排查整治百日攻坚专项行动实施方案


为认真落实全区安全生产专项整治会议精神,切实提高政治站位,深化思想认识,树立“人民至上、生命至上”的理念,坚决防范和遏制各类生产安全事故,确保全局安全生产形势持续稳定,按照《天水市麦积区安全生产隐患排查整治百日攻坚专项行动实施方案》要求,经局党组研究,决定自2021年12月8日起至2022年3月25日,在全局范围内开展为期100天的安全生产隐患排查整治百日攻坚专项行动。现结合城市管理工作实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记关于安全生产重要论述及系列指示精神,认真落实党中央、国务院和省、市、区党委政府关于安全生产的决策部署,紧密结合安全生产专项整治三年行动,深化源头治理、系统治理和综合治理,全力保障人民群众生命财产安全,为全区经济社会高质量发展创造安全稳定的环境。

二、工作目标

通过开展专项行动,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系,进一步强化各单位对安全生产工作的组织领导,彻底排查整治安全隐患,统筹抓好违法建筑、户外广告、烟花爆竹等重点领域的安全生产管理工作,集中排查、管控、整治一批安全隐患,依法严惩一批违法违规行为,彻底整治一批事故隐患,进一步夯实安全生产基础,坚决堵塞安全生产监管漏洞,坚决遏制各类安全生产事故发生,确保安全生产隐患排查整治百日攻坚专项行动取得实效。

三、组织机构

为切实加强对专项行动的组织领导,决定成立局安全生产隐患排查整治百日攻坚专项行动领导小组,人员组成如下:

组 长 王学文 党组书记、局长

副组长 孙建民 党组成员、副局长

陈鸿斌 党组成员、副局长

王秀平 党组成员、纪检组长

康 军 广场管理处主任

成 员 魏建芳 办公室主任

苏兆吉 督查股股长

张文颖 执法股副股长

霍红芳 法制股副股长

周淼锋 道北执法中队队长

李 华 北道埠执法中队队长

何锐强 桥南执法中队队长

葛连玉 马跑泉执法中队队长

陈 健 花牛执法中队队长

韩建礼 社棠执法中队队长

段向泳 甘泉执法中队队长

邹晓平 麦积执法中队队长

蒲旭鹏 中滩执法中队队长

吴国军 元龙执法中队队长

安瑞祥 街亭执法中队队长

许一平 园区执法中队队长

领导小组下设办公室,办公室设在执法股,由孙建民同志兼任办公室主任,张文颖、王春妮任办公室副主任,具体负责安全生产隐患排查整治百日攻坚专项行动工作的督促、检查、协调、总结等日常工作。

四、排查整治范围

(一)桥南建材市场西侧物流仓储违法建筑物及其设施;

(二)小陇山木材批发市场内违法建筑物及其设施;

(三)主城区乱搭乱建(临时)建筑物及其设施;

(四)城乡结合部马跑泉、花牛镇等重点区域物流仓储违法建筑物及其设施;

(五)未经审批擅自设置的户外广告牌;

(六)腐蚀、破损等存在安全隐患的户外广告牌;

(七)露天烟花爆竹摊点;

(八)执法车辆安全隐患排查。

五、排查整治任务与措施

(一)开展“百日攻坚行动”宣传。深入开展安全生产宣传“七进”活动,坚持常态化宣传工作机制,重点做好安全发展理念的宣传教育,大力宣传习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央、国务院决策部署,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想;重点做好安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣传教育,推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用,强化社会安全自觉,深化社会共治理念,营造良好安全舆论氛围,夯实社会安全基础。

主要措施:

一是广泛宣传动员,多层次、全方位宣传安全生产知识,积极开展安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动;二是通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体集中播(刊)发消防安全提示和近年来发生的典型安全生产案例,集中宣传私搭乱建、违法建筑、乱设烟花爆竹摊点等方面的安全隐患及自救常识,提高群众消防安全意识;三是积极邀请新闻媒体跟踪报道专项整治行动,及时曝光重大隐患和违法行为,集中宣传专项整治行动的进展与成效。

(二)开展百日攻坚行动安全隐患排查。结合城市管理工作实际,在广泛宣传安全生产常识的同时,开展私搭乱建、擅自设置户外广告、乱设烟花爆竹摊点及内部安全管理等重点领域的隐患大排查行动,按照属地管理原则,采取地毯式排查方式,逐片逐户、逐路逐店开展隐患排查,建立隐患排查整治台账,限期整改,定期销号。

主要措施:

一是开展私搭乱建安全隐患排查。结合彩钢板建筑、仓储物流建筑安全集中整治行动,以对桥南建材市场西侧物流仓储违法建筑物及其设施,小陇山木材批发市场内违法建筑物及其设施等区域整治为重点,全面开展对人员密集、住宅小区、集贸市场、生产企业及个人住房等场所乱搭乱建的各类违法建筑物及其设施进行一次详细的摸底排查,摸清违法违章搭建建筑物的底数,并全部登记造册,做到全覆盖、底子清、情况明,为百日攻坚专项行动提供整治基础。

二是开展户外广告、牌匾(楼体字)安全隐患排查。重点对悬挂的户外广告、门头牌匾、大型广告、楼体镂空字等逐街逐巷进行全面排查,尤其对主街道两侧沿街破旧不堪、锈蚀、设置档次低、制作工艺粗糙落后且存在安全隐患的广告牌匾及灯箱广告、门头招牌及时通知产权单位进行清洗、更换或拆除。

三是开展烟花爆竹安全隐患排查。按照《天水市烟花爆竹安全管理办法》第五条“县区城市管理部门负责查处非法占道经营烟花爆竹摊点、流动占道兜售烟花爆竹行为等”规定,“双节”期间,各单位要在各自辖区组织开展烟花爆竹安全隐患排查,对露天占道摆放烟花爆竹的摊点一律清理取缔;对店外经营、倚门经商从事烟花爆竹行为的督促经营户进店经营,坚决杜绝店外经营行为。

四是开展单位内部安全隐患排查。重点对执法车辆、办公场所等用车、用电、用煤情况进行一次大体检大检查,确保执法车辆、办公场所无安全事故发生。

(三)开展百日攻坚行动集中整治

主要措施:

一是开展私搭乱建安全隐患整治。各单位对排查发现的仓储、物流等存量违法建筑,逐一督促相关企业或个人限期拆除,拒不拆除的采取强制拆除,对照排查台账逐一按期销号。对已取得规划许可使用聚氨酯泡沫、聚苯板为芯材搭建的达不到耐火等级的彩钢板建筑及其设施,配合应急管理、消防部门督促相关企业或个人限期更换,拒不更换的强制拆除。加强日常巡查频次,发现一处拆除一处,做到新增违建“零容忍”,坚决杜绝新增各类违法建筑。同时,建立网格化巡查机制,将监管责任细化到村(社区)、组、个人,明确工作职责及监管任务,做到群防群治、齐抓共管。

二是开展户外广告、牌匾(楼体字)安全隐患整治。各单位对排查中发现的问题及时通知责任单位或个人立即整改,重点对主街道两侧沿街破旧不堪、锈蚀、设置档次低、制作工艺粗糙落后的广告牌匾及灯箱广告、门头招牌及时通知产权单位进行清洗、更换或拆除,对存在安全隐患的户外广告、灯箱牌匾、楼体镂空字要坚决予以拆除,彻底消除安全隐患。

三是开展烟花爆竹安全隐患整治。按照《天水市烟花爆竹安全管理办法》规定的管理职责,严厉查处非法占道经营烟花爆竹摊点、流动占道兜售烟花爆竹违法行为;督促烟花爆竹经营者进店经营,拒不改正的,坚决予以取缔,并依据《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十三条规定,处以1000元以上5000元以下罚款。

四是开展单位内部安全隐患整治。后勤服务中心尽快完善车辆管理制度,明确车辆管理、使用与维修各项制度;各单位完善执法车辆外出报备登记制度,固定合格的驾驶人员,并将驾驶员名单上报后勤服务中心;对单位车辆定期检查维修,对有安全隐患问题的车辆一律停运,并建立车辆检修台账;定期召开驾驶员文明驾驶、安全驾驶宣传教育,坚决杜绝无证驾驶、违章驾驶及酒后驾驶等各类违法行为。各中队对排查出的车辆、供电、燃煤等存在安全隐患的,及时上报后勤服务中心,由后勤服务中心组织维修与更换;广场管理处对排查出的(便民)市场内供电、消防安全问题,要及时与供电、消防部门取得联系,协调尽快解决,彻底消除安全隐患。

六、实施步骤

(一)宣传排摸阶段(2021年12月8日—12月15日)。各单位广泛宣传动员,多层次、全方位宣传安全生产百日攻坚专项行动,积极开展安全生产宣传教育“七进”活动,并充分利用新闻媒体宣传安全生产专项整治进展情况及取得的实效。按照属地原则,开展私搭乱建、户外广告牌匾(楼体字)、烟花爆竹、内部安全管理等重点领域安全隐患排查,建立隐患排查台账。

(二)集中整治阶段(2021年12月16日—2022年2月28日)。各单位对排查发现的各类安全隐患,对照排查台账,因地制宜、精准施策,逐一进行整改、销号。针对重点难点问题,持续开展隐患问题集中整治和“回头看”,加强跟踪整改,实施闭环管理,直至整改销号。通过现场推进会、调度会,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全城市管理领域安全生产隐患排查和预防控制体系,确保专项整治工作取得明显成效。

(三)总结验收阶段(2022年3月1日—3月25日)。各单位严格按照“全覆盖、无死角”安全生产管理要求,结合城市管理工作实际,及时开展“回头看”,查漏补缺,深入分析总结城市管理领域安全生产共性问题和突出隐患,针对本辖区、本领域安全生产工作特点,建立健全指导有力、长期管用的制度规定,完善安全生产排查整治的常态化、制度化、规范化、长效化工作机制。

七、工作要求

(一)加强组织领导。局属各单位要严格按照安全生产百日攻坚专项行动工作部署,提高思想认识,加强组织领导,周密部署,精心组织,细化工作措施,加快工作进度,及时协调解决困难和问题,确保整治活动取得实效。同时,建立领导包抓责任制,层层分解任务,逐级明确职责,分管领导要对包抓的单位安全生产排查与整治工作进行现场督导检查;各单位负责人要亲自深入一线,带头开展安全隐患排查与整治。

(二)严格刚性执法。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,对检查发现的安全隐患和安全违法行为,依法采取刚性措施,坚决彻底整治。对发现存在重大安全隐患风险的,各单位要及时上报局专项整治办公室,落实挂牌督办制度,真正做到安全检查到位、责任落实到位、隐患整改到位。

(三)加强督导检查。各单位要迅速组织开展安全生产专项整治,局专项办、督查股要随时组织开展安全生产专项整治专题督查,一周一通报,对工作不力、消极应付、隐患排查整治不到位的单位,将在全局进行通报,并问责相关负责人。对失职渎职导致安全事故的,依法依规追责问责。

(四)加强信息报送。各单位要确定一名安全生产联络员,及时上报局专项办;要建立排查和销账制度,对应台账逐一销号;要建立信息报送制度,每周至少报送一次专项整治进展情况,局专项办将汇总全局专项整治开展情况,形成专题报告上报区安委会办公室。